免費教育定義

香港教育在英國殖民地時期，在1970年代之前都是一直採取精英制。六七暴動後，隨著社會的壓力，當時港督戴麟趾於1971年推行「六年免費教育」，即是六歲至十二歲之學齡兒童，均必須接受義務基本小學教育。其後港督麥理浩於1978年實施「九年免費教育」，將義務教育的範圍擴展到初中。同一時間，作為篩選升中生的香港小學會考（俗稱升中試）被廢除，改用一套中學學位分配辦法，並增設學能測驗以釐定學生水準。隨著初中實施義務教育，香港很多私立中學都轉型為由政府資助的津貼中學，以確保初中學位的充足。1990年代曾有聲音要求將義務教育擴展至高中，但隨著經濟衰退及一連串的教育改革，已經再聽不到此等訴求。雖然如此，幾乎全香港所有初中生均會接受高中教育，而學費則大部份由政府補貼，與名義上推行高中義務教育的分別不大。

12年免費教育

新聞摘錄：
行政長官施政報告建議，由2008/09學年起，將全面在官立及津貼中學推行12年免費教育(08/09因改學制關係，部分高中學生將會有13年免費教育)，取代實行了30年的9年強制免費教育，預計每年需要支出12億元來實行有關政策。屆時，將會有19萬名高中生受惠，家長每年可節省6千至1萬元學費。當局表示，在12年免費教育實施時，並不會調整強逼教育的年期，即15歲或完成中三課程的學生，仍可自行選擇離開校園。

新聞講場：
行政長官曾蔭權：「新政策是為了向低收入家庭的子女提供良好學習環境，以改善跨代貧窮問題。」
教育評議會主席蔡國光：「現時清貧或綜援家庭均獲學費全免，故高中免費教育只能令中等收入的家庭受惠，難以改善跨代貧窮。其實，為清貧學生提供課外活動或課後支援等資助，更能切合學生的需要。」
製衣商人馮先生：「新政策當然是好，令我可以將原來的學費支出讓兒子購買課外書或學音樂，不過我質疑有關政策到底能不能提升教學質素呢？」
拔萃男書院校長張灼祥：「(拔萃)作為一所直資學校，校方不會將資助用作學費減免，但會增聘老師，或加強拔尖保底，提升教學質素。」
津貼中學議會主席黃詩麗：「現時不少獲半免學費的學生屬邊緣個案，其家庭收入只較學費全免的入息上限略高，高中免費教育有助減輕這些家庭負擔。」
市民李先生：「12年免費教育其實不錯，但如果將來依然是填鴨式的教育模式，而不是學生需要的活動教學，那麼，9年與12年的分別都不大。」

各地免費教育情況
地區 免費教育情況
日本 09年起，從幼兒教育開始接受12年的免費教育。
英國 已推行12年免費教育。
加拿大 已推行12年免費教育。
俄羅斯 已推行12年免費教育。
珠海 已推行12年免費教育。
澳門 已推行12年免費教育，並於2年後推行15年免費教育。
新加坡 推行10年免費教育，包括6年小學及4年初中。

免費教育有助提升學生質素？
教育評議會副主席何漢權認為，推行近30年的9年免費教育，只能顧及量化，質化的配套還是遠落於人後，而且香港注重精英制，大量學生未能適應只製造精英的課程，厭學情況陸續出現，令行為變異及違規的學生不斷出現。加上師生比例緊張、課節繁重等不利因素，令教學效果停滯不前。

09年推小班教學
除了12年的免費教育，行政長官曾蔭權亦在施政報告中建議，在2009/10年度的學期，分階段在小學一年級開始將每班人數減至大約25人，推行彈性小班教學，並在2014/15年度擴展至小學六年級，預計每年需增撥約20億元。不過，由於部分校網的學額供不應求，亦未必擁有足夠的課室及教師配套，故當局不會「一刀切」規定所有小學減低每班人數。而教育局將會先諮詢學界意見，並在明年9月前落實推行的各項細節。

政府預計，全港有一半的小學可率先實施小班教學，但九龍城、中西區、灣仔、深水等地區，因地區學額不足而未能全面推行，不過會獲得額外資源以提升教學質素。至於中學何時實施則仍屬未知數。

新聞講場：
津貼小學議會主席蔡楷俊：「小班能提升教學質素及減輕教師壓力。不過，至2014/15年度，或要額外聘請多3000名教師應付需要；而部分地區學額可能不足，當局須增建40所小學，希望政府做好各項配套措施。」
教育局常任秘書長黃鴻超：「參與小班教學的小學是自願性質，每班定額25人，而不參與的學校，則可獲資源提升語文水平。」
中學校長會主席葉錦元：「施政報告中並無提及何時在中學實行小班教學，令人感到失望。」
中文大學教育學院教育心理學系系主任侯傑泰：「公眾認為小班教學最能提升教育質素，但小班需足夠配套才可發揮成效，例如要有合適的教學方法，更要檢討現有的閱讀和協作教學計畫。」
教育學院小班教學發展與研究中心主任黎國燦：「政府應把握實施小班的前期準備工作，安排具小班經驗的學校，協助缺乏經驗的學校。」
立法會議員張文光：「歡迎政府聆聽教育界的聲音，並在小學落實小班教學，但政府拒絕明年推行，而且中學不受惠，是小班兩大遺憾。」

小班問答
Q1：何為小班教學？
A1：不同地區有不同的定義，但總體來說，最多人認為應以20人作為小班人數，而向下減至15人、向上多至25人，也可視為小班教學。其實，降低班級人數只是一種策略、過程與手段，真正目的是要提升教學質素。

Q2：有哪些國家已開始推行小班教學？
A2：美國、加拿大、澳洲、英國、法國等歐美國家都有實行小班教學，每班人數大約在15-25人之間。而亞洲地區的日本、韓國、上海、北京、台灣、澳門等地亦已開始小班教學，每班人數在35以下。

Q3：小班教學有何成果？
A3：在小班教學的環境中，除了課室有更多活動空間，教師亦能個別照顧每名學生，增加溝通和交流機會，令教學效能有所提升。不過，在教育局早前發表小班教學試驗計畫的研究進展報告中，未有為小班教學下定論，指未有足夠證據顯示小班教學的學生，在學業成績、對科目的態度和學習動機表現較佳。

多角度思考
‧行政長官曾蔭權在施政報告中，分別提出12年免費教育及小班教學的政策，你對它們有甚麼意見？
‧你認為這兩個政策會對學生、家長、教師有甚麼影響？試分別詳述之。
‧為甚麼政府只在小學推行小班教學？而真正推行小班教學時，須在哪方面下工年才能提升教學質素？

討論參考網
‧九年強迫教育檢討報告
http://www.hkptu.org.hk/educatio/edupol/9yredrev.htm
‧透視：教育，說一聲「免費」不輕鬆
http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_4570000/newsid_4575400/4575426.stm
‧小班化，優質教學趨勢
http://www.hkedcity.net/article/qualityedu/040219-006/index.phtml?print=1
‧小班教學調查報告
http://www.ywca.org.hk/research/200412b/

http://hk.search.yahoo.com/search?p=12%E5%B9%B4%E5%85%8D%E8%B2%BB%E6%95%99%E8%82%B2%E5%AE%9A%E7%BE%A9&fr=FP-tab-web-t&fr2=tab-web&ei=UTF-8&n=10&meta=rst%3Dhk&tmpl=&myip=
http://edu.singtao.com/article/article_detail.asp?id=669
http://hk.myblog.yahoo.com/jw!6oNyKKuWERmq8QSozMqB7qTEr1bZ
http://hk.search.yahoo.com/search?p=12%E5%B9%B4%E5%85%8D%E8%B2%BB%E6%95%99%E8%82%B2%E7%9A%84%E5%A5%BD%E8%99%95&rs=1&fr2=rs-bottom&ei=UTF-8&n=10&meta=rst%3Dhk&fl=0&rst=hk&fr=FP-tab-web-t

１２年用第二個人比既錢（立梲人既錢）作為教育費用