唐朝貞觀之治政治架構

吏部 吏部為管理文職官員的機關，掌品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法。吏部下設四司：明清為文選清吏司、驗封司、稽勳司和考功司。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調、辦理月選。驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務。稽勳司掌文職官員守制、終養、辦理官員之出繼、入籍、複名複姓等事。考功司掌文職官之處分及議敘，辦理京察、大計。

戶部 戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內部辦理政務按地區分工而設司，明十三司：河南、山東、山西、陝西、浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、四川、福建、雲南、貴州。清增江南司，為十四司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務，職責多有交叉。除以上各司外，清還設有掌管八旗事務的八旗俸餉處及現審處。隸於戶部的機構有:掌鑄錢的錢法堂及寶泉局；掌庫藏的戶部三庫；掌倉儲及漕務的倉場衙門。

禮部 禮部掌典禮事務與學校、科舉之事。考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用；管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設四司，明清皆為：儀制清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學務、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉禮、凶禮事務；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務。四司之外，清設有鑄印局，掌鑄造皇帝寶印及內外官員印信。會同四譯館，掌接待各藩屬、外國貢使及翻譯等事。

兵部 明職掌全國軍衛、武官選授、簡練之政令。清職掌全國綠營兵籍及武職官員的機構。職掌內外武職官員的除授、封蔭之典，乘載、郵傳之制，甄核、簡練之方，士籍、軍實之數。兵部下設四司：武選清吏司，考核武職官員的品級與選補、升調、承襲、封贈諸事，並管理土司；車駕清吏司，掌全國馬政及驛傳等事；職方清吏司，掌武職官員的敘功、核過、撫恤、軍旅之簡閱、考察、巡防等事，並管理關禁與海禁；武庫清吏司，掌全國之兵籍、軍器並武科考試之事。此外，清設稽俸廳，掌稽察武職官俸；會同館，管理京師驛傳事務；捷報處，掌遞送文書。

刑部 刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構，與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最後審理和復核，共為“三法司制”。刑部的具體職掌是：審定各種法律，復核各地送部的刑名案件，會同九卿審理“監候”的死刑、案件以及直接審理京畿地區的待罪以上案件。刑部的內部組織機構的設置是按省設司，明為十三司，名稱與戶部諸司同。清增加直隸、奉天、江蘇、安徽四司，為十七司。清刑部各司除分核本省刑名外，職掌他省及衙門的部分文書收發和某些日常政務。此外，清設督捕司，掌督捕旗人逃亡事；秋審處，掌核秋審、朝審各案；減等處，掌匯核各省及現審各案之遇赦減等事；提牢廳，掌管獄卒，稽察南北所監獄的罪犯，發放囚衣、囚糧及藥物等；贓罰庫，掌收放現審案內贓款及沒收各物件，並保管本部現銀及堂印；贖罰處，掌罰罪事；律例館，掌修訂法律。

工部 工部為管理全國工程事務的機關。職掌土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寢供億之典。凡全國之土木、水利工程，機器製造工程(包括軍器、軍火、軍用器物等)，礦冶、紡織等官辦工業無不綜理，並主管一部分金融貨幣和統一度量衡。明清工部下設四司：營繕清吏司，掌宮室官衙營造修繕；虞衡清吏司，掌製造、收發各種官用器物，主管度量衡及鑄錢；都水清吏司，掌估銷工程費用，主管製造詔冊、官書等事；屯田清吏司，掌陵寢修繕及核銷費用，支領物料及部分稅收。除四司外，清設有製造庫，掌製造皇帝車駕、冊箱、寶箱、儀仗、祭器等；節慎庫，掌收發經費款項；料估所，掌估工料之數及稽核、供銷京城各壇廟、宮殿、城垣、各部院衙署等工程。

貞觀之治的治績（分政治﹑經濟﹑文教﹑軍事四項）
政治方面
用人唯才（選用人才/任賢方面）
太宗知人善任，用人唯才，不問出身，初期延攬房玄齡、杜如晦，後期任用長孫無忌、楊師道、褚遂良等，皆為忠直之士；其他如李勣、李靖等，亦為一代名將。此外，太宗亦不計前嫌，重用建成舊部魏徵、王珪，降將尉遲恭、秦瓊等，人材濟濟。
平抑門第（選用人才／任賢方面）
太宗又命高士廉、令狐德棻等人重修《氏族志》，著重立德﹑立言﹑立功，以功臣代替世冑；又通過科舉，吸納有才幹的庶族士人，用科舉代替門第。從而，寒門子弟入仕機會大增，為政壇帶來新氣象。此外，更接納封德彝之議，命宗室出任官吏，以革除其坐享富貴的惡習。

從諫如流（納諫方面）
太宗以煬帝拒諫亡國為戒，即位後盡力求言，他把諫官的權力擴大，又鼓勵臣下直諫。朝中以魏徵最能犯顏直諫，太宗均能善加容納，又如王珪、馬周、孫伏伽、褚遂良皆以極諫知名。

整飭吏治（吏治方面）
太宗十分重視吏治，曾命房玄齡省併冗員，派李靖等十三名黜陟大使巡察全國，考察吏治；又親自選派都督﹑刺史等地方官，並將其功過寫在宮內屏風上，作為升降獎懲的依據。另又規定五品以上的京官輪流值宿中書省，以便隨時延見，垂詢民間疾苦和施政得失，一時政治清明。

確立制度（制度方面）
太宗在政制上雖無革命性的創造，但他善用隋制，使其更趨於完善。如中央方面確立了三省六部制，特設政事堂，以利合理施政，並收三省互相牽制之效；地方上沿襲了隋朝的郡縣兩級制，分全國為十個監區（道）。此外，行府兵制，寓兵於農；均田制、租庸調制、科舉制等皆有所發展。

經濟方面
薄賦尚儉
太宗推行均田制和租庸調制，注意輕徭薄賦，徭役的徵發不奪民時；同時，太宗崇尚節儉，曾遣散宮女三千多人，並下令免去四方珍貢，從而農業及民生得以不斷發展。
救災恤貧
隋末天下動亂，田園荒蕪，百姓流離；唐太宗招撫流亡回鄉，授田給予耕作，以安定民生。唐初關中連年災荒，太宗即開倉賑濟災民，又準百姓就食他州；且拿出御府金帛，為災民贖回賣出子女，使災民得以度過荒年。

文教方面
設館興學
唐太宗即位前已置文學館，有十八學士，即位後更在京設弘文館，徵集圖書二十餘萬卷；同時重建地方州縣學校，擴充京師國子監，延聘名儒出任學官，生員多至萬人，並接受高麗﹑吐蕃﹑日本等的君長皆派子弟來華求學，由是時文教大盛。
撰經修史
命孔穎達等人修定《五經正義》，統一南北經學；又置國史館，由宰相監修前朝國史，開官修歷史的風氣。

軍事方面
平定四夷
太宗對外武功成就顯赫，曾多次對外用兵，先後平定突厥﹑薜延陀﹑回紇﹑高昌﹑焉耆﹑龜茲﹑吐蕃等，由是唐朝聲威遠播，加上太宗能實行王道，恩威共施，並建立都護府制度，終貞觀之世，四夷賓服，西北各族共尊太宗為「天可汗」。

觀之治，是指中國唐朝初期、唐太宗在位時出現的盛世。由于唐太宗能任人为贤，知人善用；广开言路，虚心纳谏，重用魏徵等賢臣；并采取了一些以农为本，减轻徭赋，休养生息，厉行节约，完善科举制度等政策，使得社会出现了安宁的局面；當時並大力平定外患，使周邊外族俯首稱臣。当时年號為「貞觀」（627年－649年） ，故史称「貞觀之治」。这是唐朝的第一个盛世，同时为后来的开元盛世奠定了基础。

[编辑] 概說
唐太宗是中國歷史上的一代英主，其治績一直為後世所傳頌。唐太宗即位後，因親眼目睹隋朝的覆亡，所以常用隋煬帝作為反面教材，來警誡自己及下屬。他像荀子一樣，把人民和君主的關係比作水與舟，認識到「水則載舟，亦則覆舟」，因此留心吏治，選賢任能，從諫如流。他唯才是舉，不計出身，不問恩怨。在文臣武將之中，魏徵當過道士，原係太子李建成舊臣，曾謀劃過暗害太宗；尉遲恭做過鐵匠，又是降將，但都受到重用。太宗鼓勵臣下直諫，魏徵前後諫事二百餘件，直陳其過，太宗均虛心接納，並擇善而從。魏徵死後，太宗傷心地說：「夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。魏徵逝，朕亡一鏡矣。」

太宗在經濟上特別關注農業生產，實行均田制與租庸調制，「去奢省費，輕徭薄賦」，使人民衣食有餘，安居樂業。在文化方面，則大力獎勵學術，組織文士大修諸經正義和史籍；在長安設國子監，允許四夷君長遣子弟到來留學。此外，太宗又屢次對外用兵，經略四方，降東突厥、平薛延陀、征高麗、服吐蕃、平回紇，使唐之國威遠播四方。太宗則被西北諸國尊為「天可汗」，成為當時的國際盟主。

總之，在太宗執政的貞觀年間（公元627－649年），出現了一個政治清明、經濟發展、社會安定、武功鼎盛的太平盛世，史稱「貞觀之治」。


[编辑] 貞觀之治的治績及影響

[编辑] 貞觀之治的治績（合而概說）
唐太宗在位23年，勵精圖治，對內則整頓國家制度，鞏固中央集權，安定民生，對外則擊敗突厥，擴大唐帝國對其他周圍國家的政治及文化的影響。以下分述貞觀之治在各方面的治績：

1.亡隋為戒

隋末民變，使太宗認識「民依於國，國依於民」的道理，隋末之苛政，使太宗時刻引以為戒，太宗治國必以愛民為務，致力糾正前朝之失，這是貞觀之世致治的基本因素。

2.君主賢明

太宗即位後，勵精圖治，在政治上，知人善任，從諫如流，整飭吏治；經濟上，薄賦尚儉，救災恤民；而亦能致力獎勵文教，令隋末動盪之局得以穩定下來。

3.賢臣輔國

太宗為歷史上少有的英主，群臣亦多為賢能之輩。賢臣中尤以房玄齡、杜如晦最著，時人稱「房謀杜斷」，其他如李靖、魏徵、尉遲恭等，均名重一時。人才輩出，有助盛世之出現。

4.吏治清明

太宗十分重視吏治，曾命房玄齡省併冗員，派李靖等十三名黜陟大使巡察全國，考察吏治；又親自選派都督﹑刺史等地方官，並將其功過寫在宮內屏風上，作為升降獎懲的依據。另又規定五品以上的京官輪流值宿中書省，以便隨時延見，垂詢民間疾苦和施政得失，一時政治清明，政局穩定。

5.平定四夷

太宗對外武功成就顯赫，曾多次對外用兵，先後平定突厥﹑薜延陀﹑回紇﹑高昌﹑焉耆﹑龜茲﹑吐蕃等，由是唐朝聲威遠播，四夷賓服，西北各族共尊太宗為「天可汗」。由是國家得以步入大治之世。

太宗即位時年僅29歲，唐帝國在太宗統治下，文治武功均前所未有的發展，開創了中國歷史上著名的盛世。


[编辑] 貞觀之治的治績（分政治﹑經濟﹑文教﹑軍事四項）

[编辑] 政治方面
1.用人唯才（選用人才任賢方面）

太宗知人善任，用人唯才，不問出身，初期延攬房玄齡、杜如晦，後期任用長孫無忌、楊師道、褚遂良等，皆為忠直之士；其他如李勣、李靖等，亦為一代名將。此外，太宗亦不計前嫌，重用建成舊部魏徵、王珪，降將尉遲恭、秦琼等，人材濟濟。

2.平抑門第（選用人才／任賢方面）

太宗又命高士廉、令狐德棻等人重修《氏族志》，著重立德﹑立言﹑立功，以功臣代替世冑；又通過科舉，吸納有才幹的庶族士人，用科舉代替門第。從而，寒門子弟入仕機會大增，為政壇帶來新氣象。此外，更接納封德彝之議，命宗室出任官吏，以革除其坐享富貴的惡習。

3.從諫如流（納諫方面）

太宗以煬帝拒諫亡國為戒，即位後盡力求言，他把諫官的權力擴大，又鼓勵臣下直諫。朝中以魏徵最能犯顏直諫，太宗均能善加容納，又如王珪、馬周、孫伏伽、褚遂良皆以極諫知名。

4.整飭吏治（吏治方面）

太宗十分重視吏治，曾命房玄齡省併冗員，派李靖等十三名黜陟大使巡察全國，考察吏治；又親自選派都督﹑刺史等地方官，並將其功過寫在宮內屏風上，作為升降獎懲的依據。另又規定五品以上的京官輪流值宿中書省，以便隨時延見，垂詢民間疾苦和施政得失，一時政治清明。

5.確立制度（制度方面）

太宗在政制上雖無革命性的創造，但他善用隋制，使其更趨於完善。如中央方面確立了三省六部制，特設政事堂，以利合理施政，並收三省互相牽制之效；地方上沿襲了隋朝的郡縣兩級制，分全國為十個監區（道）。此外，行府兵制，寓兵於農；均田制、租庸調制、科舉制等皆有所發展。


[编辑] 經濟方面
6.薄賦尚儉

太宗推行均田制和租庸調制，注意輕徭薄賦，徭役的徵發不奪民時；同時，太宗崇尚節儉，曾遣散宮女三千多人，并下令免去四方珍貢，從而農業及民生得以不斷發展。

7.救災恤貧

隋末天下動亂，田園荒蕪，百姓流離；唐太宗招撫流亡回鄉，授田給予耕作，以安定民生。唐初關中連年災荒，太宗即開倉賑濟災民，又准百姓就食他州；且拿出御府金帛，為災民贖回賣出子女，使災民得以度過荒年。

文教方面
8.設館興學

唐太宗即位前已置文學館，有十八學士，即位後更在京設弘文館，徵集圖書二十餘萬卷；同時重建地方州縣學校，擴充京師國子監，延聘名儒出任學官，生員多至萬人，並接受高麗﹑吐蕃﹑日本等的君長皆派子弟來華求學，由是時文教大盛。

9.撰經修史

命孔穎達等人修定《五經正義》，統一南北經學；又置國史館，由宰相監修前朝國史，開官修歷史的風氣。


[编辑] 軍事方面
10.平定四夷

太宗對外武功成就顯赫，曾多次對外用兵，先後平定突厥﹑薜延陀﹑回紇﹑高昌﹑焉耆﹑龜茲﹑吐蕃等，由是唐朝聲威遠播，加上太宗能實行王道，恩威共施，並建立都護府制度，終貞觀之世，四夷賓服，西北各族共尊太宗為「天可汗」。


[编辑] 貞觀之治的影響

[编辑] 文治方面
1.奠定國基（對當世影響）

貞觀年間，太宗的各項善政，使政治清明，社會安定，人民豐衣足食，生活富庶，經濟發展迅速，造成盛世局面，奠定了唐代二百多年的基業。

2.確立制度（對後世影響）

貞觀年間，經太宗的苦心經營，確立了多種政制，如三省六部制﹑府兵制、均田制、租庸調制、科舉制、常平倉制等，堪稱完備，自宋至清各朝，皆在其基礎上斟酌損益。

3.政風沿襲（對後世影響）

太宗施政有方，選賢任能，虛心納諫，成為一種良好的政治風氣。歷代有為的治國者，皆追慕「貞觀政風」而力圖仿效。

4.階級泯滅（對當世影響）

太宗用人唯才，不問出身，且重修《氏族志》，以功臣代世冑，科舉代門第，打破魏晉南北朝以來重視門第的風氣，世家豪族把持朝政的惡習，平民也得有進仕的機會，清除舊社會的觀念，加強了社會的團結和融和。

5.文化廣播（對當世影響）

太宗大力提倡文教，獎勵學術，大興國學，又下詔修諸經正義及史籍，外國君長如高麗、日本、高昌、吐蕃等皆遣弟子來華留學，使唐代學術文化廣播四方。東亞各國尤以日本為甚，深受唐文化影響。

6.民族融和（對當世／後世影響）

唐太宗武功顯赫，少有鄙視夷狄，故東亞各民族逐漸混入，唐代名將和大臣，不少為同化了的外國人，原屬鮮卑族的元氏﹑宇文氏﹑長孫氏等，在太宗時已不被視為外國人。因此，自太宗起，中華民族又一次地擴大。


[编辑] 武功方面
7.聲威遠播（對當世／後世影響）

唐太宗武功鼎盛，將中國發展為世界上最強﹑文化最盛的國家，四夷臣服，外族共尊太宗為「天可汗」，並築「參天可汗道」，以便向唐室進貢。下迄元明之際，西北諸國仍尊稱中國天子為「天可汗」，而至今外族亦稱中國人為「唐人」。

8.版圖擴大（對當世影響）

唐代版圖遼闊，遠超漢朝，方其全盛之時，領土東臨於海，西達蔥嶺西北的鹹海，北抵貝加爾湖，南及南海。

9.中外文流（對當世影響）

唐初平定突厥，天山南北路得以通行無阻，對外交通及貿易遂得以加強，從而促進中外經濟文化的交流。