科學發展觀是甚麼?

　( 本報訊 )
　　中共「十七大」進入最後準備階段。中共中央政治局17日召開會議，研究十六屆中央委員會向十七大提交的政治報告稿和《黨章（修正案）》稿。預計中共中央總書記胡錦濤所倡導的科學發展觀將寫入黨章當中，與毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的三個代表並列。
　　十七大定于10月15日開幕。據新華社報導，政治局17召開會議，研究擬提請十六屆七中全會討論的十六屆中央委員會向十七大提交的政治報告稿，及《中國共產黨章程（修正案）》稿。總書記胡錦濤主持會議。
　　據悉，該政治報告及黨章修正案，已在一定範圍征求意見。當日的政治局會議討論了這些意見，並決定修改後，把這兩份文件稿提請十六屆七中全會討論。會議認為，黨的十七大要「根據形勢和任務的發展變化對黨章進行適當修改」。
　　新華社播發的通稿說：「要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，體現科學發展觀等黨的十六大以來中央提出的重大戰略思想」。
　　《北京日報》則于當日刊登特稿，回顧中國共產黨黨章演變歷史。文章說，十五大把鄧小平理論確定為黨的指導思想，十六大「又順應時代發展要求和新形勢新任務的需要，把『三個代表』重要思想寫入黨章」。文章指出，黨發展成熟到甚麼程度，黨章就完善到甚麼程度。
　　「BBC」引述分析人士認為，中國官方媒體的這些提法，都預示胡錦濤主導的科學發展觀將被寫入黨章，與毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的三個代表並列。
　　科學發展觀是于2003年10月中共十六屆三中全會上提出的政治口號，強調以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。
　　2006年6月，中央宣傳部理論局組織編寫《科學發展觀學習讀本》，號召全體黨員學習，要求「把學習貫徹科學發展觀不斷引向深入」。
　　報導沒有提及會議是否涉及政治局的人事變動問題、十六屆七中全會召開的時間等。按照慣例，十六屆七中全會作為十六屆中央委員會的最後一次會議，將在十七大召開前的兩至三天內舉行。
　　當日的會議公告表示，被征求意見的各方面人士，對上述兩個文件稿提出許多很好的意見，相關部門要認真吸收這些意見，努力起草出順應全黨全國人民心願、符合中國特色的政治報告，制定出適應黨的發展、推進黨的工作、加強黨的建設需要的黨章修正案。
　　會議還要求全黨全國人民要加強團結、齊心協力，做好各項工作，以優異成績迎接十七大。
　　修黨章
　　牽動國家大法
　　中共中央政治局會議決定，將在十七大上再次修改黨章。
　　北京黨建專家指出，這是中共建黨86年來第15次修改黨章，也是「文革」之後，近30年來第7次修改黨章。而黨章的修改，也將牽動國家大法。
　　《大公報》報導，由於黨章作為立黨、治黨、管黨的總章程，具備最高權威性和最大約束力，歷年來的多次修改對中國發展產生重大影響。根據此前中央高層的一系列講話及此次中央政治局會議精神，專家預計，科學發展觀、和諧社會、小康社會、新農村等十六大以來的重大理論創新，均有望在十七大上寫進黨章。這也歸納了本屆中央領導集體對黨的建設所做的貢獻。
　　中共黨章第十九條規定，黨的全國代表大會的職權包括討論並決定黨的重大問題，以及修改黨的章程。黨章作為中共的黨內「根本大法」，作用在于統一全黨的思想和行動，並向全國民眾宣示黨的使命和任務。
　　報導指出，一旦十七大上進一步充實了中共指導思想，也會牽動憲法。
　　例如，在三個代表寫進黨章，隨後就在兩會上入憲。另外，黨章的修改也將帶來黨內一系列法規制度的制定、修改。

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科學發展觀

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中國共產黨暨
中華人民共和國的
指導思想




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馬克思列寧主義
毛澤東思想
鄧小平理論
「三個代表」重要思想
（由《中國共產黨章程》和
《中華人民共和國憲法》確定）




政治系列之
共產主義




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學派


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檢 • 論 • 編 • 歷
科學發展觀，是中國共產黨在總書記胡錦濤領導下提出的「重大戰略思想」[1]，據預測將在中國共產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章[2]。





目錄[隱藏]

1 主要內容

1.1 本質和核心
1.2 基本要求
2 發展歷史
3 評價
4 參考資料
5 參見
6 外部連結



[編輯] 主要內容
按照現時的官方定義，科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。「第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。」[3]

[編輯] 本質和核心
「以人為本」是科學發展觀的本質和核心。以人為本的概念是「要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。」包括4個具體方面：[4]

在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水準和健康水準
尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利
不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質
創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境

[編輯] 基本要求
「全面、協調、可持續」是科學發展觀的基本要求。[5]其中又包括以下要點：[6]

堅持以經濟建設為中心：

抓住機遇加快經濟發展，保持平穩較快的經濟發展勢頭
要把加快經濟發展，建立在優化結構、提高質量和效益的基礎上

堅持「五個統籌」：

統籌城鄉發展
統籌區域發展
統籌經濟社會發展
統籌人與自然和諧發展
統籌國內發展和對外開放

增強把握全面協調可持續發展要求的辯證思維能力

正確認識和處理當前發展和長遠發展的關係
正確認識和處理局部利益和全局利益的關係
正確認識和處理髮展的平衡和不平衡的關係
正確認識和處理政府和市場的關係

[編輯] 發展歷史
2003年4月15日，胡錦濤在廣東視察時首次提出：「要堅持全面的發展觀」。同年7月28日，胡錦濤在全國防治非典的工作會議上又一次比較完整地提出了：「要更好地堅持協調發展、全面發展、可持續發展的發展觀。」這被認為是科學發展觀一詞的首次出現。[7]
2003年10月14日，胡錦濤在中共十六屆三中全會上明確提出了「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」；並提出了「五個統籌」。該次會議將胡錦濤的講話精神寫入最後決議，科學發展觀概念得到了完善，並正式被確立為中國共產黨的執政理念之一。
其後，中共中央迅速組織了「省部級主要領導幹部樹立和落實科學發展觀專題研究班」，2004年2月29日，在研究班的結業式上，溫家寶要求全黨「統一思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀」，將科學發展觀提高到全黨「統一思想」的高度。
2004年3月10日，胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上就科學發展觀發表講話，「要實現全面建設小康社會的奮鬥目標，開創中國特色社會主義事業新局面，必須堅持貫徹「三個代表」重要思想和「十六大」精神，牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務。」，將科學發展觀提到與「三個代表」並列，這被認為是迄今為止對科學發展觀最完整、最全面的闡述。
2007年初開始，中共中央在全黨範圍內開展對科學發展觀的大規模學習運動，許多專家學者都撰文論述科學發展觀的先進之處。另外，中共中央還樹立了方永剛等宣講「科學發展觀」的先進典型，這都被認為是為「科學發展觀」寫入黨章，甚至是憲法而做的準備工作。[8]但是也有學者在官方刊物撰文，以對「三個代表」寫入黨章進行反思的方式，表示反對將「科學發展觀」寫入黨章。[9]

[編輯] 評價
中國共產黨官方認為：「以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化，是黨的執政理念的一次重要升華，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。」[10]官方說法稱「科學發展觀既是與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想同根同源、一脈相承」，又是「立足於中國社會主義現代化建設實踐，深刻總結國內社會主義現代化建設的經驗教訓，借鑒世界其他國家謀求發展的成敗得失」基礎上的，因而是「深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，把馬克思主義中國化推向了一個新階段。」[11]
中共中央黨校副校長王偉光在《北京日報》上撰文表示，要從政治、全局、意識形態、改革和戰略「五個高度」全面、系統、準確地把握科學發展觀。他在文中抨擊了「有的領導幹部」，指出他們存在「科學發展觀是應急的措施」、「與改革對立」等錯誤思想。他認為科學發展觀有助於強化中國共產黨在意識形態領域的領導和控制能力，從而鞏固其執政地位。[12]
中共中央黨校教授梁妍慧認為，「科學發展觀」需要落到實處，「必須要解決好觀念轉換、動力機制和制度保障的問題」，「關鍵是要樹立正確的政績觀」。有一些中共地方領導認為，「要落實科學發展觀，必須要改革目前的政績考核辦法，否則中央的決策很可能會流於形式」，他們認為現在的指標設計過於偏重經濟發展、內容過於隨意、項目過於繁雜。因此，樹立「科學發展觀」，就必須要推進政治體制改革：建立科學的決策機制、建立完善的監督機制、轉變政府職能。[13]為此，中組部長賀國強在2006年2月11日表示：為進一步改進和完善幹部考核評價，必須進一步創新實績考核的手段、進一步落實群眾在幹部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。[14]

[編輯] 參考資料


↑ 胡錦濤:科學發展觀是我黨提出的新重大戰略思想
↑ 官方學者為科學發展觀寫入黨章造勢
↑ http://news.163.com/07/1015/10/3QRAR0KI0001124J.html 胡錦濤強調：要深入貫徹落實科學發展觀
↑ 溫家寶：牢固樹立和認真落實科學發展觀
↑ 胡錦濤在中央黨校發表重要講話
↑ 科學發展觀學習讀本·四·全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求 中共中央宣傳部理論局組織編寫
↑ 胡錦濤論科學發展觀與和諧社會
↑ 星島環球網·官方學者紛紛撰文為科學發展觀入黨章造勢
↑ 董德剛：談談馬克思主義中國化最新成果的定位問題
↑ 科學發展觀是黨執政理念的重要升華
↑ 一本研究科學發展觀的創新之作——徐晨光等著《統領》一書評介·周作翰
↑ 中央黨校副校長:應從五個高度正確認識科學發展觀
↑ 科學發展觀：關鍵是樹立正確的政績觀·半月談2004年第4期
↑ 賀國強在落實科學發展觀幹部考核工作座談會上強調 全面貫徹落實科學發展觀 進一步改進和完善幹部考核工作

[編輯] 參見

馬列主義
毛澤東思想
鄧小平理論
三個代表
和諧社會

[編輯] 外部連結

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