施政報告(唔係好難,幫下手)

行政長官曾蔭權發表連任後首份施政報告，除了兌現競選承諾外，更大灑超過2,610億元，大興土木兼派錢，包括動用2,500億元進行十大基建項目，減低薪俸稅的標準稅率和公司利得稅，寬免本財政年度最後一季差餉，又向全港64萬名70歲及以上長者，每人每年提供5張面值50元的醫療券。不過，有立法會議員和團體質疑，派錢措施只惠及「打工皇帝」和大財團，派發僅50元醫療券而非增加「生果金」，對長者是過分刻薄。

這份名為「香港新方向」的施政報告，曾蔭權指是第三屆政府未來5年的施政藍圖，主調是「堅持以經濟發展為首要目標」，且發展必須是可持續、平衡和多元，能達至社會和諧。他更說，本港將會迎來另一個更光輝的黃金10年。港人要進一步裝備好自己，推動新時代發展，做一個新香港人。

為調整薪俸稅稅階留伏筆

不過，面對施政報告被指削減薪俸稅的標準稅率和公司利得稅，有議員指是回饋「打工皇帝」和大財團，他們擔心稅基狹窄下減稅可能會遇上另一次經濟低潮，以及黃金10年後若再無新工程，可能會經歷一個沒有工程的衰退10年。

曾蔭權在記者會上回應指，現時本港經濟表現的強勢，使當局有充分信心去落實競選承諾，他強調，在編制這個施政報告時，是充滿信心。他說：「2003年向港人說要加稅，當時很辛苦，也向他們說在好境時會還，我覺得現在是好境的時候，一定要兌現承諾。」

他更為日後調整薪俸稅的稅階留下伏筆說：「財政司司長要考慮下一年的經濟狀況，編寫其財政預算案，跟?配合，作其他稅階上的調整。」他又說，寬減差餉可使全港市民受惠，在有限的資源下，要真正達到長者的需要，而非流於口號，提供醫療券更能使長者受惠。

中產人士組成的團體「中產之聲」，主席李子榮批評施政報告減低薪俸稅標準稅率及利得稅，未有惠及中產市民，減差餉措施也是「小恩小惠」，對中產人士關顧不足。

政黨指未照顧基層需要

不少政黨批評施政報告沒有惠及基層市民。民主黨認為，一系列稅務寬減措施，反而會加劇貧富懸殊。公民黨立法會社會福利界議員張超雄批評，報告完全沒有照顧正面對生活困境的市民，減稅及差餉等措施只會惠及高收入人士。民協議員馮檢基形容報告是「經濟繁榮，貧富有別，漠視基層」。 (都市)

施政報告要點
■2,500億元推動十大基建

■削減薪俸稅標準稅率至15%和削減公司利得稅率至16.5%，每年共少收稅款約50億元

■寬免本財政年度最後一季差餉，少收26億元

■金管局研究儘快發行伊斯蘭債券

■政府牽頭推動二氧化碳排放審計

■10億元注資環境及自然保育基金

■10億元預留作基本工程儲備基金作活化歷史建築物

■物色地點興建焚化為核心的綜合廢物管理設施

■與亞洲國際博覽館研究第二期擴建至10萬平方米

■70歲及以上長者每人每年有5張面值50元的醫療券，每年額外支出約1.5億元

■一筆過撥款2億元，在未來5年協助長者改善家居環境

■成立高層次跨部門專責小組，打擊青少年濫藥

■下學年起推行12年免費教育，每年額外支出12億元

■設立每年3億元專用撥款，供區議會進行地區小型工程

曾蔭權競選時所作承諾

■加快基建步伐，及推動旅遊和更新文物保護政策

■將盈餘以差餉或其他方式退還

■鞏固香港作為國家國際金融中心地位

■與廣東省合作解決空氣污染及建立食物進口檢驗及登記制

■逐步推行小班教學，成立兒童基金

新時代新香港人
曾蔭權其後在會見傳媒高層時表示，他選擇派發醫療券而非予長者半價優惠，是基於目前的公共醫療設備很難一下容納大量病人湧來看病，若減半價，可能導致大批老人「漏夜排隊看病，受害是老人本身」。

曾蔭權還說，「生果金」是社會尊重老人的表現，不論貧富，屆法定年齡即可領取。他所提出的照顧老人系列措施較簡單增加「生果金」更有效。

曾蔭權強調，調低薪俸稅標準稅率，只「益了打工皇帝」的說法，也是似是而非。因為其他稅階的調整有待財政司司長制定，他不能越俎代庖，只能制定大方向，其他打工仔有否獲益，要待財政司司長公布。

在施政報告，曾蔭權多次提出「新香港人」口號，但「新香港人」應具備哪些特質呢？曾蔭權說，過去10年，他見證港人的小島心態思維模式，潛意識中抗拒和外界，尤其內地的融合，看到內地發展突飛猛進，自信心備受挫折，情緒大上大落。

他說，「新香港人」特質應是將自己作為中國人的一分子，將自己的發展和國家的發展相配合，尤其應該認識到，香港作為國家的金融中心，是其他地方難以取代，增強作為港人的自信心，不斷地自我增值，勇於承擔社會責任。

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