什麼是亞太經合組織?

亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 ( 「 亞 太 經 合 組 織 」 ) 的 背 景


甚 麼 是 亞 太 經 合 組 織 ？

亞 太 經 合 組 織 於 一 九 八 九 年 成 立 ， 是 政 府 與 政 府 之 間 就 經 貿 事 務 進 行 高 層 對 話 的 非 正 式 論 壇 ， 其 目 標 為 ：

(a) 維 持 區 內 的 增 長 及 發 展 ；

(b) 提 高 區 內 ， 以 至 全 球 因 經 濟 日 益 緊 密 聯 繫 而 取 得 的 積 極 增 長 ；

(c) 發 展 並 強 化 開 放 多 邊 貿 易 體 制 ； 及

(d) 減 少 各 成 員 間 的 貿 易 及 投 資 屏 障 。

經 濟 領 袖 會 議 是 亞 太 經 合 組 織 一 年 一 度 的 重 要 事 項 。 在 這 非 正 式 的 會 議 上 ， 經 濟 領 袖 交 換 意 見 ， 並 對 亞 太 經 合 組 織 的 工 作 給 予 最 高 層 的 關 注 和 支 持 。 組 織 每 年 亦 舉 行 一 次 部 長 級 會 議 ， 檢 討 組 織 年 內 的 工 作 ， 並 決 定 未 來 工 作 的 路 向 。

亞 太 經 合 組 織 成 員

亞 太 經 合 組 織 現 有 21 個 成 員 ， 它 們 是 澳 洲 、 汶 萊 、 加 拿 大 、 智 利 、 中 國 、 中 國 香 港 、 印 尼 、 日 本 、 南 韓 、 馬 來 西 亞 、 墨 西 哥 、 新 西 蘭 、 巴 布 亞 新 畿 內 亞 、 秘 魯 、 菲 律 賓 、 俄 羅 斯 、 新 加 坡 、 中 國 台 北 、 泰 國 、 美 國 和 越 南 。 亞 太 經 合 組 織 亦 有 三 位 觀 察 員 ， 分 別 是 東 盟 秘 書 處 、 太 平 洋 群 島 論 壇 及 太 平 洋 經 濟 合 作 議 會 。

亞 太 經 合 組 織 主 席

亞 太 經 合 組 織 每 年 的 主 席 ， 均 由 成 員 以 共 識 決 定 。 年 內 的 經 濟 領 袖 會 議 、 部 長 級 會 議 和 高 級 官 員 會 議 均 由 主 席 主 辦 。 二 ○ ○ 七 的 主 席 是 澳 洲 ， 而 之 後 三 年 的 主 席 則 順 序 為 秘 魯 、新 加 坡 和 日 本 。

亞 太 經 合 組 織 貿 易 議 程

亞 太 經 合 組 織 的 經 濟 領 袖 於 一 九 九 四 年 在 印 尼 茂 物 舉 行 的 會 議 中 決 定 ， 工 業 化 及 發 展 中 成 員 須 分 別 於 二 ○ 一 ○ 及 二 ○ 二 ○ 年 ， 達 至 區 內 貿 易 和 投 資 自 由 開 放 的 目 標 - 茂 物 目 標 。

其 後 ， 經 濟 領 袖 於 一 九 九 五 年 採 納 了 「 大 阪 行 動 綱 領 」 ， 定 下 一 系 列 措 施 ， 以 達 至 上 述 目 標 。 「 大 阪 行 動 綱 領 」 包 括 兩 部 分 ， 分 別 是 「 貿 易 及 投 資 自 由 化 及 便 利 化 」 和 「 經 濟 及 技 術 合 作 」 。

在 「 貿 易 及 投 資 自 由 化 及 便 利 化 」 方 面 ， 各 亞 太 經 合 組 織 成 員 均 須 擬 定 「 個 別 行 動 計 劃 」 ， 列 出 它 們 由 現 時 至 二 ○ 一 ○ / 二 ○ 二 ○ 年 期 間 ， 在 15 個 特 定 範 疇 （ 如 關 稅 、 非 關 稅 措 施 、 投 資 、 標 準 及 遵 行 、 清 關 程 序 、 放 寬 規 管 / 規 管 檢 討 、 營 商 者 的 流 動 性 … … 等 等 ） 內 ， 為 開 放 和 便 利 貿 易 與 投 資 而 將 採 取 的 行 動 。 「 個 別 行 動 計 劃 」 會 不 斷 更 新 及 改 進 ， 各 成 員 最 新 的 「 個 別 行 動 計 劃 」 可 在 電 子 個 別 行 動 計 劃 網 頁 上 找 到 。 大 阪 行 動 綱 領 亦 要 求 亞 太 經 合 組 織 成 員 在 該 15 個 範 疇 內 進 行 「 集 體 行 動 」 。

在 「 經 濟 及 技 術 合 作 」 方 面 ， 亞 太 經 合 組 織 成 員 在 13 個 範 疇 （ 如 人 力 資 源 發 展 、 工 業 科 技 、 中 小 型 企 業 、 電 訊 及 資 訊 、 貿 易 促 進 、 經 濟 基 礎 建 設 … … 等 等 ） 內 進 行 聯 合 行 動 ， 為 區 內 的 持 續 增 長 及 平 等 發 展 作 出 貢 獻 ， 並 縮 窄 亞 太 經 合 組 織 成 員 間 的 經 濟 差 距 ， 改 善 經 濟 和 社 會 狀 況 。 亞 太 經 合 組 織 在 經 濟 及 技 術 合 作 方 面 的 行 動 資 料 ， 可 以 在 亞 太 經 合 組 織 經 濟 及 技 術 合 作 資 料 庫 網 站 內 找 到 。

亞 太 經 合 組 織 貿 易 自 由 化 及 便 利 化 的 成 果

貿 易 便 利 化 被 視 為 對 擴 展 亞 太 經 合 組 織 成 員 經 濟 體 系 間 的 區 內 貿 易 及 完 成 茂 物 目 標 至 為 重 要 。

一 直 以 來 ， 亞 太 經 合 組 織 成 員 均 朝 著 茂 物 目 標 逐 步 減 低 關 稅 。 平 均 關 稅 率 從 1989 年 的 16.9% 降 至 2004 年 的 5.5% ， 更 有 低 於 5% 。

在 二 ○ ○ 一 年 六 月 ， 亞 太 經 合 組 織 貿 易 部 長 通 過 了 涵 蓋 九 個 領 域 的 「 貿 易 便 利 化 原 則 」 。 該 套 原 則 由 中 國 香 港 牽 頭 的 專 責 小 組 制 定 ， 為 政 策 的 制 定 者 和 執 行 者 提 供 有 用 的 參 考 ， 以 便 他 們 在 制 定 與 貿 易 有 關 的 政 策 和 執 行 與 貿 易 有 關 的 措 施 時 ， 營 造 有 利 商 業 活 動 的 環 境 。 亞 太 經 合 組 織 成 員 繼 續 推 動 貿 易 便 利 化 的 工 作 ， 包 括 於 2002 年 由 貿 易 部 長 承 諾 全 力 支 持 的 貿 易 便 利 化 行 動 計 劃 、 於 2005 年 由 領 導 人 承 諾 全 力 支 持 為 達 致 茂 物 目 標 而 制 定 - 的 釜 山 路 線 圖 (其 中 包 括 於 2010 年 減 低 百 分 之 五 交 易 成 本) 及 於 2007 年 預 備 第 二 階 段 貿 易 便 利 化 行 動 。

亞 太 經 合 組 織 其 他 重 要 成 果 的 資 料 ， 可 參 閱 組 織 的 網 址 ： www.apec.org 。


私 營 ／ 商 業 界 別 的 參 與

亞 太 經 合 組 織 商 貿 諮 詢 委 員 會 在 一 九 九 五 年 十 一 月 由 經 濟 領 袖 成 立 ， 就 商 界 關 注 的 事 項 向 亞 太 經 合 組 織 提 供 意 見 ， 以 及 回 應 組 織 內 不 同 小 組 有 關 商 界 對 某 些 議 題 的 觀 點 的 查 詢 。 委 員 會 每 年 均 向 亞 太 經 合 組 織 經 濟 領 袖 提 交 報 告 ， 提 出 改 善 區 內 營 商 環 境 及 擴 展 貿 易 和 投 資 的 具 體 建 議 。

亞 太 經 合 組 織 商 貿 諮 詢 委 員 會 同 意 ， 其 主 席 應 來 自 當 年 主 辦 亞 太 經 合 組 織 會 議 的 經 濟 體 系 ， 而 兩 位 副 主 席 則 來 自 去 年 及 來 年 主 辦 會 議 的 經 濟 體 系 。 亞 太 經 合 組 織 各 成 員 可 提 名 最 多 三 位 代 表 參 與 該 委 員 會 。

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http://www.tid.gov.hk/tc_chi/trade_relations/tradefora/apec_bkgd.html

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