何謂公營機構?

公營機構伙指政府資本，政府營運，服務大眾嘅機構．

非牟利機構係指唔係以製造盈利為目的嘅機構．

例如：某些社團，工會，係非牟利機構，但唔係公營機構．九廣鐵路公司係公營機構，但係唔係非牟利機構．

香港公營機構是指由中华人民共和国香港特別行政區政府出資成立及營運，負責特訂公共服務或政府認為需要較多社會人士參與的工作，但不屬政府部門的半官方機構。這些機構有些根據法例成立（在這情況下又可稱為法定機構），有些則不是。它們的職能雖然和政府部門相似，但不屬於政府體系，成員皆不屬香港公務員，較政府部門有較多的自主權；但主要決策者均由政府或行政長官邀請社會人士擔任（多為義務性質），以確保政府對它們的影響力。
多數公營機構的運作由政府支付，不過部分也有能力收費以自付盈虧，少數機構（如證券及期貨事務監察委員會）更長期有盈餘。另外部分具公司性質，以商業原則經營。更進一步者甚至上市（如地鐵有限公司及香港交易及結算所有限公司）。由於上市公司的盈利由投資者均分，政府只能以持股量分得盈利，而且為免干預其他投資者的利益，政府不能完全控制該些公司，故多數人都不把這些以盈利為主要目標的公司當成公營機構。可是如果主要資本屬於政府者，在本文中仍算作公營機構。
注意：公營機構和公用事業是有分別的。後者是指提供重要的公共服務的機構（如電力、電信、運輸等），它們可能由私人擁有，並以盈利為目的。

職能
可分為幾類：

負責特定公共服務：例子有制訂香港公共房屋政策的香港房屋委員會、管理香港國際機場的香港機場管理局、調查及調解歧視事宜的平等機會委員會等，或重要的公共服務（例子：九廣鐵路公司）。
執行某些監管職能：例子有地產代理監管局。
作為政府的諮詢機構，為政府提供意見
按法例需要成立的上訴委員會或審裁處：如個人資料私隱專員公署
法定的慈善機構
某些地區組織

財政來源
可分為兩類：

受政府經常資助：這類機構負責需政府經常資助的公眾服務，如醫療和教育。例子有管理全港公立醫院的醫院管理局和大學教育資助委員會。
按商業原則運作：這類機構按商業原則運作，提供收費服務。例子有九廣鐵路公司、香港機場管理局。


非牟利機構或非營利組織（Non-Profit Organization，NPO）是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。非牟利機構所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環保等等。
非牟利機構的運作並不是為了產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認為將非牟利機構和企業區分開來的最主要差異是：非牟利機構受到法律或道德約束，不能將盈餘分配給擁有者或股東。
因此，今日社會中，非牟利機構有時亦稱為第三部門（the third sector），與政府部門（第一部門）和企業界的私部門（第二部門），形成三種影響社會的主要力量。
非牟利機構還是必須產生收益，以提供其活動的資金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非牟利機構因此往往由公、私部門捐贈來獲得經費，而且經常是免稅的狀態。私人對非牟利機構的捐款有時還可以扣稅。
慈善團體是非牟利機構的一種，而非政府組織（NGO）也可能同時是非牟利機構。