三司十二局名稱

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星島日報
A06 | 要聞 | 社評 2007-06-24
新班子要贏就要靠隊形

特首曾蔭權昨日公布了下屆特區班子主要官員的名單，三司十二局有架構上的重新調配，三司中有兩個位置換了人，十二局中亦有五個新面孔加入，若論新鮮感，相 信不會令市民失望。由於曾蔭權是以高民望、高提名、高得票獲得連任，市民都希望這位強勢特首，能領導他的班子，實踐他的競選承諾，為香港再創新高峰。
新公布的班子名單，外界普遍認為有幾個特色，首先是公務員色彩濃厚；其次是年輕化；三是團隊感覺比較強。
公務員治港的迷思
先說第一個特色，有人形容這是「公務員治港」時代來臨了。如果細心比較，第一屆領導班子，除了特首董 建華出身商界，不是公務員之外，三司中的政務司司長陳方安生、財政司司長曾蔭權都是公務員，梁愛詩則是律師出仕，後來推行問責制，才加入了包括前財政司司 長梁錦松在內的非公務員。
今屆名單中，政務司司長唐英年、律政司司長黃仁龍都不是公務員出身，另外商務及經濟發展局局長馬時 亨、財經事務及庫務局局長陳家強、民政事務局局長曾德成，外界覺得公務員色彩濃厚，除了因為外來局長人數略減和特首做了三十多年公務員外，也因為幾個出身 不是公務員的官員，都已投身政府多時，在公眾感覺上已被公務員化。
對 於公務員治港，市民感覺有利有弊，好處是香港公務員一向以廉潔和效率聞名；不足之處是為官多年，很易受成規局限，容易缺乏新思維。從回歸至今的經驗，相信 現時大部分市民都會認同，作為管治階層，需要相當專業的「知識」。像香港這樣成熟發達的大城市，穩中求進會比勇進改革更加適合，從這個意義上來說，公務員 治港是不能避免的政治現實，這種色彩濃厚也不能全面視為負面；換一個角度來說，曾經長年做官的曾蔭權，從兩次選舉中，在政治意識上已出現急促轉變和成長， 出現非公務員化的現象，所以也可以說他正帶領一支公務員團隊邁向非公務員化，變成政治人才的雙向流動。
新 班子由公務員邁向政治過渡，雖然平均年齡比董班子還要略高，但因為加入多位四十多歲的司局長，予人感覺是年輕化，香港在殖民地時代缺乏政治培訓，回歸後要 港人治港，人才出現嚴重不足，這也是回歸初期政治經濟接連出現不安的原因之一，不少在建制核心的官員都面對痛苦的歷練和洗禮，有人從此退出政壇，有人變身 東山再起，今次新班子有多位年齡不足五十歲的官員，若果按公務員論資排輩，絕不可能走到台前，這也是領導層朝向政治問責的蛻變過程。香港如果要深化港人治 港，落實普選路程，政治人才的培養是必先要具備的條件。
實力平均星味較少
由於新班子採取不同年齡層平衡配搭，陣中耀目的政治明星似乎暫時不及第一次組成的問責班子，但隊形看來較為平均，若以足球隊作比喻，應是似「紅魔鬼」曼聯多於「藍戰士」車路士，至於能否打出好成績，就要看領隊曾蔭權有沒有「爵爺」費格遜的功架了。
特區的第三屆領導班子，總體歷練比過往豐富，這是較過往優勝之處，但他們面對的社會環境，同樣變得更加政治化。市民看見他們上場，當然希望他們能打出精采的比賽，而要打出好成績，關鍵就是要既能回應民意，同時又能在擇善固執之間取得微妙的平衡。

抄的

【何謂三司十二局呢?】

三司：

政務司 (司長：許仕仁)：政務司司長現屬行政會議官守成員；也是可以署理行政長官職務的三名司長中，最高級的一位。

財政司 (司長：唐英年)：與有關的決策局局長合作，督導財經、金融、經濟、貿易和就業範疇內政策的制定和實施。財政司司長是外匯基金諮詢委員會主席，與其他委員共同監督香港金融管理局的工作

律政司 (司長：黃仁龍 )：專門負責香港政府的法律事務，包括提出所有刑事檢控，草擬政府提出的所有法律，以及為香港政府提供法律意見等。

十二局

公務員事務局：專責香港的公務員事務，例如入職，加薪等安排

政制及內地事務局：增加負責內地事務及人權工作

商務及經濟發展局 (前身為經濟發展及勞工局)：本來負責勞工副利，及香港經濟發展的大小事項，改組後將負責本港的工商、科技、旅遊、創意產業、保護消費者及競爭政策。

教育局 (前身為【教育統籌局】)：專責香港有關教育及人力資源培訓的政策。

運輸及房屋局 (前身為【房屋及規劃地政局】)：本來只房屋政策，改組後將會負責海陸空交通、物流及房屋政策。

財經事務及庫務局：專責香港有關財經事務及政府庫房。

衛生食物局：本來是 【衛生福利及食物局】，政策範圍包括醫療衛生服務，社會保障及安老範疇，整體社會福利服務，婦女事務，食物及環境衛生範疇，包括：食物供應、食物安全， 環境衛生、漁農、動物福利及管理。

但改組後，將會取消【社會保障及安老範疇，整體社會福利服務，婦女事務】



民政事務局：專責香港的康樂、文化、地方行政等事務，亦會加入「社會企業」和「法律援助」

環保局 / 環境局 (前身為環境運輸及工務局)：本來負責環境保護及自然護理、發展運輸基礎設施、提供運輸服務、交通管理事宜、公共工程、供水事務、斜坡安全及防洪措施等政策事宜，但改局後只會負責環保，環境政策及電力市場

保安局：專責維持治安、出入境、海關管制、協助罪犯改過自新、協助濫用藥物者戒毒，以及提供可靠的消防及緊急救援服務等。

勞工福利局 (新增的其中一局)：：掌管福利及勞工政策

發展局 (新增的另一局)：新建議的決策局，將負責土地、規劃、推動大型工程基建項目、跨境基建發展，以至文物保育政策等

最後，工商及科技局將會被取消。

增設發展局，負責制定和執行基建工程、地政規劃等政策，目的是通過這個局統籌全港的發展項目，減少爭拗和各自為政的損耗。



公務員事務局（局長：俞宗怡）
政制事務局（局長：林瑞麟）
教育統籌局（局長：李國章）
環境運輸及工務局（局長：廖秀冬）
衞生福利及食物局（局長：周一嶽）
民政事務局（局長：何志平）
房屋及規劃地政局（局長：孫明揚）
保全局（局長：李少光）
經濟發展及勞工局（局長：葉澍堃）
財經事務及庫務局（局長：馬時亨）
發展局(找不到)

工商及科技局(找不到)

【何謂三司十二局呢?】
三司：
政務司 : 政務司司長現屬行政會議官守成員；也是可以署理行政長官職務的三名司長中，最高級的一位。
財政司 ：與有關的決策局局長合作，督導財經、金融、經濟、貿易和就業範疇內政策的制定和實施。財政司司長是外匯基金諮詢委員會主席，與其他委員共同監督香港金融管理局的工作
律政司 ：專門負責香港政府的法律事務，包括提出所有刑事檢控，草擬政府提出的所有法律，以及為香港政府提供法律意見等。
十二局
公務員事務局：專責香港的公務員事務，例如入職，加薪等安排
政制及內地事務局：增加負責內地事務及人權工作
商務及經濟發展局 (前身為經濟發展及勞工局)：本來負責勞工副利，及香港經濟發展的大小事項，改組後將負責本港的工商、科技、旅遊、創意產業、保護消費者及競爭政策。
教育局 (前身為【教育統籌局】)：專責香港有關教育及人力資源培訓的政策。
運輸及房屋局 (前身為【房屋及規劃地政局】)：本來只房屋政策，改組後將會負責海陸空交通、物流及房屋政策。
財經事務及庫務局：專責香港有關財經事務及政府庫房。
衛生食物局：本來是 【衛生福利及食物局】，政策範圍包括醫療衛生服務，社會保障及安老範疇，整體社會福利服務，婦女事務，食物及環境衛生範疇，包括：食物供應、食物安全， 環境衛生、漁農、動物福利及管理。
但改組後，將會取消【社會保障及安老範疇，整體社會福利服務，婦女事務】

民政事務局：專責香港的康樂、文化、地方行政等事務，亦會加入「社會企業」和「法律援助」
環保局 / 環境局 (前身為環境運輸及工務局)：本來負責環境保護及自然護理、發展運輸基礎設施、提供運輸服務、交通管理事宜、公共工程、供水事務、斜坡安全及防洪措施等政策事宜，但改局後只會負責環保，環境政策及電力市場
保安局：專責維持治安、出入境、海關管制、協助罪犯改過自新、協助濫用藥物者戒毒，以及提供可靠的消防及緊急救援服務等。
勞工福利局 (新增的其中一局)：：掌管福利及勞工政策
發展局 (新增的另一局)：新建議的決策局，將負責土地、規劃、推動大型工程基建項目、跨境基建發展，以至文物保育政策等
最後，工商及科技局將會被取消。
增設發展局，負責制定和執行基建工程、地政規劃等政策，目的是通過這個局統籌全港的發展項目，減少爭拗和各自為政的損耗。