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簡單來說,是拜蘇俄所賜。
外蒙古於1945年全民投票 (港人真悲哀,蒙古人在60年前已有全民公投),97.8% 支持獨立,1946年中華民國承認外蒙為獨立國家,到了1949年,中華人民共和國亦承認外蒙為獨立國家。
蒙古在明朝時,並不屬於中國,除元朝外,蒙古人從來都被漢人稱為外族,化外之民。到了明末,滿族統治者與漠南蒙古(即內蒙古)諸部結盟,進入中原,建立清朝。其他漠北、漠西蒙古部族也逐漸成為清朝的臣屬。
蒙古各部與清政府的關係頗有不同。和清政權距離較近的蒙古各部與中央的關係密切,而和中央政府距離較遠的外蒙古,即喀爾喀蒙古或稱漠北蒙古,則與中央政府關係一直相對比較疏遠。中央政府在庫倫(今烏蘭巴托)設置大臣,以防外蒙割據。
從16世紀開始,沙俄經營西伯利亞,與外蒙古地區開始往來。1727年中俄簽定《布連斯奇條約》,肯定蒙古屬於中國。沙俄則取得了在恰克圖和外蒙古地區通商貿易的特權。1854年東西伯利亞總督穆拉維約夫說中國一旦發生政變,也不應容許中國新政府把權力擴張到蒙古,在這種情況下,蒙古應受到俄國保護。在沙俄和清朝政府簽訂的多數不平等條約中,都有關於俄國在蒙古利益的條款。在這段期間,俄國極力推進和蒙古各部的經濟、文化和軍事交流。
1913年沙俄當局迫使袁世凱執政的北洋政府簽訂了《中俄聲明》。聲明規定:外蒙古承認中國宗主權,為中國領土的一部分。中國、俄國承認外蒙古自治。中國不得在外蒙古派駐官員、軍隊,不得移民。1915年6月7日中俄蒙在外蒙古恰克圖簽定《恰克圖協定》。據此,同年6月9日,外蒙古實行自治,但實際上為沙俄所控制。
蘇維埃俄國在1919年7月25日發表對蒙古聲明,稱外蒙古是一個獨立的國家,要求與之建立外交關係。
1919年11月17日,外蒙古正式上書中華民國大總統徐世昌,呈請廢除俄蒙一切條約,蒙古全境歸還中國。孫中山護法軍政府致電慶賀。11月22日以《中國大總統公告》下令取消外蒙古自治,恢復舊制。同時取消《中俄聲明》和《恰克圖協定》,北京政府在庫倫設立「中華民國西北籌邊使公署」,由徐樹錚在外蒙古駐防。此舉使中國失去了外蒙古上層王公的人心,為後來蒙古的分離埋下了禍根。
1924年蒙古君主哲布尊丹巴活佛突然逝世。在蘇聯第三國際以及蒙古人民黨的支持與行動下,外蒙古政府1924年11月26日宣佈廢除君主立憲制,成立蒙古人民共和國,定都庫倫,改城名為烏蘭巴托。
據稱,史達林曾說過:「如果他們(中國)從外蒙古進攻蘇聯切斷西伯利亞鐵路,蘇聯就完蛋了。」這也是俄羅斯堅決要求外蒙古獨立的主要原因。
第二次世界大戰末,同盟國為爭取蘇聯對日本宣戰,美、英兩國在未通知中國以及其他盟國之下,於1945年2月11日與蘇聯簽定涉及外蒙古以及中國主權的雅爾塔密約。其中要求外蒙古(蒙古人民共和國)的現狀須予維持,以及英、美政府必須給予承認。
為繼續取得同盟國對中國戰區的支持,1945年8月14日,經過與蘇聯兩個多月的談判,中華民國政府同意雅爾達協定相關內容。宋子文、王世傑等在國民政府主席蔣中正的授權下與蘇聯政府簽訂《中蘇友好同盟條約》,同意「蘇聯出兵擊敗日本後,在蘇聯尊重東北的主權、領土完整;不干涉新疆的內部事務;不援助中共」等條件下,允許將依公正之公民投票的結果決定是否承認蒙古人民共和國。10月20日公民投票結果,97.8%的公民贊成外蒙古從中國獨立出去。中華民國遂承認了外蒙為獨立國家。
1949年中共上台,但由於當時蘇聯是中共的老大歌,所以在中華人民共和國成立之初已急急承認外蒙為獨立國家。