Betrayed? Betrayed to??

1. 誰出賣了Tom?
2. 誰被Tom出賣了?

第一句是Tom被人出賣, Tom是受害者
第二句是Tom去出賣人, 問題是問誰人是受害者

第一句是過去式（past tense）、主動型（active voice）：
誰背叛了湯姆？

第二句的文法有錯誤。句子是被動型（passive voice），所以湯姆該是被背叛的一個，那麼問題該是問湯姆被誰背叛了。句子要寫成: Whom was Tom betrayed by? 或者 By whom was Tom betrayed?

I can’t translate them into Chinese, but the following example explains their difference:

Example: A betrayed Tom to B

Q1: Who betrayed Tom?
Ans: A

Q2: Who was Tom betrayed to?
Ans: B