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酒 店 一 般 可 以 用 美 金。
2004 年 公 平 貨 幣 聯 盟 宣 布,87 名 美 國 眾 議 員 去 信 美 國 政 府,促 請 總 統 布 殊 施 壓 逼 使 中 國 改 革 貨 幣 政 策。隨 著 美 國 對 華 貿 易 赤 字 持 續 擴 大,中 國 貨 幣 政 策 仍 然 是 中 美 貿 易 關 係 的 一 根 刺。信 件 強 調,聯 盟 認 為 根 據 世 界 貿 易 規 定,中 國 的 固 定 匯 率 是 變 相 的 非 法 出 口 補 貼;雖 然 美 國 政 府 高 層 官 員 曾 經 批 評 中 國 的 貨 幣 政 策,卻 未 有 採 取 行 動 逼 使 中 國 遵 照 美 國 的 意 願。
美 國 商 務 部 在 8 月 13 日 報 稱,今 年 6 月,美 國 產 品 及 服 務 貿 赤 達 到 558 億 美 元 新 高,對 所 有 主 要 貿 易 夥 伴 的 雙 邊 貿 赤 均 告 上 升,尤 以 對 華 貿 赤 為 甚,由 5 月 的 121 億 美 元 增 至 6 月 的 142 億 美 元,令 上 半 年 對 華 貿 赤 達 685 億 美 元,較 2003 年 同 期 的 539 億 美 元 為 高。估 計 今 年 美 國 對 華 貿 赤 將 超 越 1,300 億 美 元,甚 至 超 過 1,400 億 美 元。
民 主 黨 總 統 候 選 人 參 議 員 克 里 認 為,現 時 政 府 的 政 策 導 致 美 國 數 百 萬 個 製 造 業 職 位 流 失 到 低 工 資 國 家,尤 以 中 國 為 然。臨 近 11 月 大 選,就 業 問 題 成 為 熱 門 議 題,美 國 國 會 議 員 亦 紛 紛 就 此 表 態。
該 函 件 由 兩 黨 議 員 聯 署,指 出 人 民 幣 兌 美 元 匯 率 定 於 人 民 幣 8.28 元 兌 1 美 元,無 疑 構 成 出 口 補 貼,有 違 中 國 加 入 世 貿 及 國 際 貨 幣 基 金 會 的 義 務。
公 平 貨 幣 聯 盟 認 為,在 人 民 幣 價 值 被 低 估 的 情 況 下,中 國 企 業 得 以 把 所 賺 美 金 兌 換 成 較 正 常 市 場 水 平 多 的 人 民 幣。因 此,中 國 的 貨 幣 政 策 無 形 中 為 中 國 企 業 帶 來 非 法 補 貼,這 種 出 口 補 貼 違 反 了 《 1994 年 烏 拉 圭 回 合 補 貼 及 反 傾 銷 協 定 》。這 論 點 得 到 美 國 財 政 部 支 持。該 部 曾 經 表 示,中 國 對 資 金 的 管 制 並 不 平 衡,對 流 出 資 金 的 限 制 大 於 流 入 資 金,令 人 民 幣 價 值 不 易 上 升。
代 表 鋼 鐵、紡 織 等 製 造 業 以 及 農 產 品 生 產 商 的 公 平 貨 幣 聯 盟 又 認 為,美 國 政 府 應 向 世 貿 提 出 針 對 中 國 的 申 訴。不 過,透 過 世 貿 來 處 理 與 匯 率 政 策 有 關 的 爭 端 是 否 合 適,仍 有 斟 酌 之 處,但 大 部 分 分 析 家 認 為,世 貿 在 這 事 上 會 聽 取 國 際 貨 幣 基 金 會 的 意 見。西 方 經 濟 學 家 都 認 為,人 民 幣 的 幣 值 被 低 估 了 20% 至 45%。
今 年 較 早 時,美 國 貿 易 代 表 佐 立 克 宣 布,總 統 布 殊 將 會 否 決 任 何 針 對 中 國 貨 幣 政 策 的 第 301 條 申 訴。不 過,公 平 貨 幣 聯 盟 仍 然 可 能 在 今 年 稍 後 提 出 第 301 條 申 訴。
根 據 1988 年 《 綜 合 貿 易 及 競 爭 力 法 》,美 國 財 政 部 必 須 每 年 提 交 兩 次 國 際 匯 率 報 告。假 如 財 政 部 發 覺 有 國 家 操 控 匯 率,導 致 美 國 貿 易 嚴 重 受 損,必 須 與 有 關 國 家 展 開 磋 商,以 糾 正 該 等 行 徑。該 部 於 4 月 15 日 發 表 最 新 報 告,表 示 中 國 和 其 他 國 家 在 2003 年 下 半 年 均 無 有 系 統 地 操 縱 本 國 貨 幣。因 此,即 使 布 殊 政 府 否 決 一 項 針 對 中 國 貨 幣 政 策 的 第 301 條 申 訴,起 碼 在 法 理 上 並 無 問 題。
美 國 紡 織 業 認 為,當 紡 織 品 及 服 裝 配 額 由 2005 年 1 月 1 日 起 撤 銷 後,中 國 將 主 導 全 球 服 裝 市 場。過 去 10 年,美 國 紡 織 業 面 對 由 中 國 湧 入 的 產 品,節 節 敗 退,而 世 貿 在 8 月 11 日 發 表 的 報 告,更 加 深 了 美 國 業 者 對 未 來 的 憂 慮。報 告 預 期,配 額 撤 銷 後,中 國 在 美 國 服 裝 市 場 的 佔 有 率 將 由 現 時 的 16% 擴 大 至 50%。
美 國 業 界 把 他 們 的 困 境 歸 咎 於 中 國 的「不 公 平 貿 易 手 法」,尤 以 操 縱 貨 幣 為 然。近 年 美 國 紡 織 業 不 景,也 反 映 出 美 國 製 造 業 的 整 體 狀 況。自 2001 年 以 來,美 國 製 造 業 喪 失 了 270 萬 個 職 位。
今 夏 稍 後 時 間,美 國 財 政 部 長 斯 諾 將 與 中 國 國 務 院 副 總 理 黃 菊 在 華 盛 頓 會 面,討 論 貨 幣 事 宜。布 殊 政 府 已 不 再 如 早 前 般 要 求 中 國 讓 人 民 幣 自 由 浮 動。事 實 上,不 少 經 濟 師 認 為 讓 人 民 幣 自 由 浮 動 無 助 減 少 美 國 對 華 貿 赤,也 不 大 可 能 令 美 國 製 造 業 職 位 失 而 復 得。再 者,人 民 幣 升 值 將 令 那 些 在 中 國 生 產 美 國 市 場 所 需 產 品 的 美 國 企 業 受 損。
在 11 月 美 國 總 統 選 舉 前 的 日 子,政 治 壓 力 持 續 上 升,但 這 壓 力 在 短 期 內 應 該 不 會 有 甚 麼 成 效。不 過,美 國 官 員 和 觀 察 家 認 為,中 國 或 會 讓 人 民 幣 略 為 升 值 及 與 一 籃 子 主 要 貨 幣 掛 ?,其 中 包 括 美 元、歐 元 和 日 圓 等。
隨 著 中 美 貿 易 持 續 增 長,無 論 人 民 幣 增 值 與 否,中 美 貿 易 關 係 的 進 程 不 會 有 大 改 變。未 來,美 國 對 華 貿 赤 擴 大 仍 會 是 雙 邊 關 係 中 的 一 根 刺,但 相 信 大 選 過 後,美 國 針 對 中 國 的 聲 音 應 會 逐 漸 減 退。