王莽施行的王田制.......

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王莽稱帝前後七八年間（公元7—14年），主要是改制。西汉后期，朝廷的赋税劳役日益严重，统治阶级“多畜奴婢，田宅无限”，奢侈挥霍，弄得民穷国虚，土地兼并和奴婢、流民的数量恶性膨胀，成为当时严重的社会问题，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾日趋尖锐。西漢後期，朝廷的賦稅勞役日益嚴重，統治階級“多畜奴婢，田宅無限”，奢侈揮霍，弄得民窮國虛，土地兼併和奴婢、流民的數量惡性膨脹，成為當時嚴重的社會問題，階級矛盾和統治階級內部矛盾日趨尖銳。在此背景下，掌权的王莽力图解决日益严重的社会矛盾，而着手于改制。在此背景下，掌權的王莽力圖解決日益嚴重的社會矛盾，而著手於改制。　　

王田制王田制

　　始建国元年（公元9年），王莽颁行了王田制的诏书，指出古时行井田制，国给民富，秦汉以来破坏了井田制，土地兼并严重，“故富者犬马余菽粟，骄而为邪，贫者不厌糟糠，穷而为奸”；提出了王田制方案：　　始建國元年（公元9年），王莽頒行了王田制的詔書，指出古時行井田制，國給民富，秦漢以來破壞了井田制，土地兼併嚴重，“故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪，貧者不厭糟糠，窮而為奸”；提出了王田制方案：

　　　今更名天下田曰“王田”，奴婢日“私属”，皆不得买卖。　　　今更名天下田曰“王田”，奴婢日“私屬”，皆不得買賣。其男口不盈八，而田过一井（九百亩）者，分余田予九族邻里乡党。其男口不盈八，而田過一井（九百畝）者，分餘田予九族鄰里鄉黨。故无田，今当受田者，如制度。故無田，今當受田者，如製度。

　　所谓王田制，实质上是个均田的制度。　　所謂王田制，實質上是個均田的製度。这是针对土地兼并和贫官分化，打算做到“一夫一妇田百亩，什一而税”，以缓和阶级矛盾的土地制改革的方案。這是針對土地兼併和貧官分化，打算做到“一夫一婦田百畝，什一而稅”，以緩和階級矛盾的土地制改革的方案。这种王田制，是从书本上学古代的井田制，想解决现实的土地问题，是托古改制，比之师丹的限田政策还有过之。這種王田制，是從書本上學古代的井田制，想解決現實的土地問題，是托古改制，比之師丹的限田政策還有過之。但经过几年，到了始建国四年（公元12年），中郎将区博提议，并田制废之已久，不可复行，现在“天下初定，万民新附，诚未可施行”。但經過幾年，到了始建國四年（公元12年），中郎將區博提議，並田制廢之已久，不可複行，現在“天下初定，萬民新附，誠未可施行”。王莽也明知实行起来困难，乃下令：“诸名食王田，皆得卖之，勿拘以法。”这实是向大土地所有者妥协，听任土地买卖，而宣告王田制中废。王莽也明知實行起來困難，乃下令：“諸名食王田，皆得賣之，勿拘以法。”這實是向大土地所有者妥協，聽任土地買賣，而宣告王田制中廢。　

　　　

奴婢政策奴婢政策

　　王莽在颁行王田制诏书中，指责买卖奴婢有违于“天地之性人为贵”之义，而规定“奴婢曰‘私属’，皆不得买卖”。　　王莽在頒行王田制詔書中，指責買賣奴婢有違於“天地之性人為貴”之義，而規定“奴婢曰‘私屬’，皆不得買賣”。这是承认奴婢为人而不是牲畜，通过禁止买卖而加以限制的奴婢政策。這是承認奴婢為人而不是牲畜，通過禁止買賣而加以限制的奴婢政策。但到了始建国四年，王莽在宣布土地可以买卖的同时，也令“犯私买卖庶人者，且一切勿治”。但到了始建國四年，王莽在宣布土地可以買賣的同時，也令“犯私買賣庶人者，且一切勿治”。新奴婢政策也废止了。新奴婢政策也廢止了。稍后，天凤四年（公元17年）王莽下令：“三公以下，诸有奴婢者，率一口出钱三千六百。”这是为了搜刮钱财，但也寓有限制奴婢之意。稍後，天鳳四年（公元17年）王莽下令：“三公以下，諸有奴婢者，率一口出錢三千六百。”這是為了搜刮錢財，但也寓有限制奴婢之意。　　　

　

五均六筦五均六筦

　　王莽为了限制商贾兼并及物价波动，于始建国二年（公元10年）定了五均六筦政策。

　　王莽為了限製商賈兼併及物價波動，於始建國二年（公元10年）定了五均六筦政策。所谓“五均”是：在长安及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等六大都市设立五均官，由原来的令、长兼理，称为“五均司市师”。所謂“五均”是：在長安及洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都等六大都市設立五均官，由原來的令、長兼理，稱為“五均司市師”。五均司市师的工作，一是定时评定物价，名曰“市平”；二是控制市场供应，市场货物滞销时，以原价收购，货物涨价时，则以平价出售；三是办理赊贷，根据具体情况，发放无息贷款（赊）或低息贷款（贷）；四是征收山泽之税及其他杂税。五均司市師的工作，一是定時評定物價，名曰“市平”；二是控制市場供應，市場貨物滯銷時，以原價收購，貨物漲價時，則以平價出售；三是辦理賒貸，根據具體情況，發放無息貸款（賒）或低息貸款（貸）；四是徵收山澤之稅及其他雜稅。所谓“六筦”，是指官府掌管六项经济事业，即：由国家专卖盐、铁、酒，专营铸钱，征收山泽生产税，经办五均赊贷。所謂“六筦”，是指官府掌管六項經濟事業，即：由國家專賣鹽、鐵、酒，專營鑄錢，徵收山澤生產稅，經辦五均賒貸。王莽说，搞五均六筦，是为了“齐众庶，抑兼并”。王莽說，搞五均六筦，是為了“齊眾庶，抑兼併”。他下令六筦的诏书还说：他下令六筦的詔書還說：

　　　夫盐，食肴之将；酒，百药之长，嘉会之好；铁，农田之本；名山大泽，饶衍之藏；五均赊贷，百姓所取平，仰以给赡；钱布铜冶，通行有无，备民用也。　　　夫鹽，食餚之將；酒，百藥之長，嘉會之好；鐵，農田之本；名山大澤，饒衍之藏；五均賒貸，百姓所取平，仰以給贍；錢布銅冶，通行有無，備民用也。此六者，非编户齐民所能家作，必仰于市，虽贵数倍，不得不买。此六者，非編戶齊民所能家作，必仰於市，雖貴數倍，不得不買。豪民富贾，即贾贫弱，先圣知其然也，故斡之。豪民富賈，即賈貧弱，先聖知其然也，故斡之。

　　六筦的目的是为了限制富商大贾的投机兼并活动，以保证人民生活生产所需，也是为了增加官府的财政收入。　　六筦的目的是為了限制富商大賈的投機兼併活動，以保證人民生活生產所需，也是為了增加官府的財政收入。六筦之设，王莽虽依托于“先圣”，实际上多继承于汉武帝的经济政策，稍加变通而已。六筦之設，王莽雖依託於“先聖”，實際上多繼承於漢武帝的經濟政策，稍加變通而已。在当时政治腐败的情况下，五均六筦是官吏从中渔利和剥削人民的工具，给人民带来了灾难。在當時政治腐敗的情況下，五均六筦是官吏從中漁利和剝削人民的工具，給人民帶來了災難。　　

　　

改变币制及其它改變幣制及其它

　　西汉自武帝以来，通行五铢钱。　　西漢自武帝以來，通行五銖錢。王莽则四次改变币制，第一次，居摄二年（公元7年），于通行的五铢钱外，另铸三种新币：“错刀，一值五千；契刀，一值五百；大钱，一值五十。”三种都是高值货币，只有五铢钱是低值。王莽則四次改變幣制，第一次，居攝二年（公元7年），於通行的五銖錢外，另鑄三種新幣：“錯刀，一值五千；契刀，一值五百；大錢，一值五十。”三種都是高值貨幣，只有五銖錢是低值。而每种货币的含铜量相差并不甚大，于是“民多盗铸”，造成货币混乱。而每種貨幣的含銅量相差並不甚大，於是“民多盜鑄”，造成貨幣混亂。第二次，始建国元年（公元9年），王莽下令废止五铢钱及错刀、契刀等币，另铸小钱，重一铢，值一，与大钱并行，为大小二种货币。第二次，始建國元年（公元9年），王莽下令廢止五銖錢及錯刀、契刀等幣，另鑄小錢，重一銖，值一，與大錢並行，為大小二種貨幣。但这两种货币的重量与币值关系也不合理，故有私用五铢钱及盗铸的现象。但這兩種貨幣的重量與幣值關係也不合理，故有私用五銖錢及盜鑄的現象。第三次，始建国二年，王莽为了使货币轻重大小各有差品，重新发行货币，总名“宝货”，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等六种货币，六种货币又细分为二十八个品种。第三次，始建國二年，王莽為了使貨幣輕重大小各有差品，重新發行貨幣，總名“寶貨”，分金貨、銀貨、龜貨、貝貨、錢貨、布貨等六種貨幣，六種貨幣又細分為二十八個品種。因品种繁多，换算比值又不合理，造成“百姓愦乱，其货不行”的后果。因品種繁多，換算比值又不合理，造成“百姓憒亂，其貨不行”的後果。王莽强制推行，于是“农商失业，食货俱废”，犯法者众。王莽強制推行，於是“農商失業，食貨俱廢”，犯法者眾。王莽只好恢复小钱、大钱二品。王莽只好恢復小錢、大錢二品。第四次，天凤元年（公元14年），废止大、小钱，发行“货布”（重二十五铢，值二十五）、“货泉”（重五铢，枚值一）两种货币。第四次，天鳳元年（公元14年），廢止大、小錢，發行“貨布”（重二十五銖，值二十五）、“貨泉”（重五銖，枚值一）兩種貨幣。这次改变币制较为合理些。這次改變幣制較為合理些。但因屡次改币，币制极大混乱，“每一易钱，民用破业，而大陷刑”，“犯法者多，不可胜行”，因犯法及株连而没为官奴婢者“传送长安钟官，愁苦死者什六七”，从而加深了人民对王莽的怨恨。但因屢次改幣，幣制極大混亂，“每一易錢，民用破業，而大陷刑”，“犯法者多，不可勝行”，因犯法及株連而沒為官奴婢者“傳送長安鐘官，愁苦死者什六七”，從而加深了人民對王莽的怨恨。

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