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前任特首董建華在上任時的首份施政報告,企圖為港人帶來置業「喜訊」,公布每年建屋量不少於八萬五的承諾,結果令市民對樓市信心崩潰,樓價在接下來的兩年急挫逾六成,而由於經濟振興乏力,使樓市一沉再沉﹔為了挽救低沉的樓市,房屋及規劃地政局局長孫明揚在2002年就任時,推出了一系列的救市措施,市場稱之為「孫九招」。
精髓為政府退出樓市
九項措施包括﹕
一、取消拍賣土地,暫停勾地一年﹔
二、暫停兩鐵房屋項目投標一年﹔
三、未來公屋興建由需求主導,平均輪候時間不逾三年﹔
四、即時結束居屋計劃﹔
五、為低收入家庭及公屋居民提供新免息貸款計劃﹔
六、即時結束混合發展、私人參建居屋及房協資助自置居所計劃﹔
七、終止出售公屋計劃(第六期除外)﹔
八、檢討《業主與租客(綜合)條例》,放寬業主收樓權﹔
九、取消內部認購限制,取消限購一個單位及兩個車位限制。