CEPA對中國有咩好處?

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CEPA一載成果豐碩

自前六月CEPA簽署以來，其效果不斷顯現，特別是內地放寬來港「個人遊」及放寬內企來港投資，影響深遠。前者成為推動香港經濟復甦的重要動力，令相關行業迅速脫離「沙士」陰霾；後者為香港注入源源不絕的商機和資金﹐更大大增加了一些低學歷﹑低技能人士的就業機會﹐大大降低了本港高企的失業率﹐對香港民生以至整體政治經濟環境﹐都有正面的影響。

　     CEPA為港經濟打強心針

　 CEPA分為貨物貿易、服務貿易及投資服務便利化三大範疇，其中以內地放寬個人遊對於提振香港經濟的效果最為及時和明顯。去年內地訪港旅客逾1,100萬人次，直接為香港帶來逾百億港元的經濟效益，零售、酒店及飲食業普遍受惠﹐紛紛增聘人手。

在振興製造業、調整產業結構方面，去年上半年香港外來直接投資達138億美元，已超過前年全年的136億美元。去年上半年127家到港投資的企業中，20%是因為CEPA實施而選擇到港投資。在GDP增長方面，據香港特區政府公佈的統計資料，香港2004年第二季度GDP較同期實際增長12.1%，較第一季度的7.0%有較大增長，扣除季節性影響，第二季度GDP較第一季度GDP增長2.6%；第二季度出口總額較去年同期增長18.7%(較第一季度的15.0%有所增長)，進口總額較去年同期增長20.3%。

在促進就業方面，經季節性調整的失業率由第一季度的7.2%下降到第二季度的6.9%，為28個月以來的最低，到8月份，則更進一步下降為6.8%。

製造業設備添置率升33%

另據特區財政司司長唐英年透露﹐香港去年第3季的製造業生產設備添置率上升了33%，已經是連續第3個季度上升，第1和第2季度則分別上升了18%和12%。充分反映出在CEPA簽署之後，香港製造業增加了很多新產品，這些產品在CEPA帶動下競爭力大升。

貨物貿易方面，已有1,087項港產品納入零關稅之列，去歲首10個月享受零關稅的港貨總值達9.04億元人民幣，節省關稅逾5,000萬元。

特別令人欣喜的是﹐在CEPA的推動下﹐港商對開拓內地內銷市場的興趣越來越大。香港貿發局出版的題為《走向世界：全球化下香港工業和貿易的發展趨勢》的調研報告指出， 29%的受訪香港公司已從事內銷生意，其餘公司中39%計劃在未來三年內開拓內銷市場。這個比例較三年前的17%有較大幅度的提高。調查同時顯示，CEPA將為港商帶來內銷港產貨的前所未有巨大機遇，未來三年港產貨佔港商內銷金額的比重將增加20%。

門檻大降銀行增設分行

　服務貿易方面，CEPA把到香港銀行進入內地的門檻，由資產要求200億美元大降至60億美元，令南洋商業銀行、中信嘉華銀行、永隆銀行、大新銀行、工銀亞洲及永亨銀行等，有資格躋身北上發展銀行之列。現時永隆、大新、中信嘉華及上海商業銀行已先後在內地設立分行。

放寬內企來港注入活水

　投資貿易便利化方面，內地於去年8月份放寬內企來港澳投資的限制。雖說這項措施未必會即時吸引大批內企來港投資，但該措施令香港成為內企進入國際市場的平台，同時亦令香港成為外資進入內地市場的橋頭堡，更加強了香港作為區內貿易中心之地位。

海外公司駐港總部增一成

據香港特區政府統計處最新統計調查，截至去年６月１日，海外公司駐港地區總部和地區辦事處分別為１０９８家和２５１１家，較２００３年度分別增加了１３.７％和１２％。這是自２００１年以來的最大增幅。相關數據顯示，增幅的主要原因﹐是內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排（ＣＥＰＡ）成功實施。

　　特區政府工商及科技局局長曾俊華引述特區投資推廣署有關資料說，２００４年獲該署協助在香港開設或擴展業務的公司中，超過兩成表示內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排（ＣＥＰＡ），是他們決定來港投資的原因之一。部分公司更直截了當地表示，他們正是由於ＣＥＰＡ的實施﹐才決定到香港投資。

原產地証書申請穩步上升

　此外﹐CEPA第一階段從去年１月１日全面實施以來一直運作順利，CEPA原產地証書和香港服務提供者証明書的申請數字正在穩步上升。香港特區政府工貿署發言人証實﹐至去年杪﹐工貿署已收到７１２宗有關香港服務提供者証明書的申請，共批出６６３宗。在CEPA下的原產地証書方面，工貿署已收到３１９９宗申請，共批出２９９１宗，獲批貨品總值約１１．４５億港元。

　　工貿署還為有意進軍內地市場的香港企業提供了一站式的查詢和核証服務﹔并與其餘５家政府認可簽發來源証機構一起，為申請以零關稅優惠進口內地的香港產品簽發CEPA下的原產地証書。

粵港合作進展喜人

　 CEPA的實施﹐大大加快和提升了粵港政府間合作的效率和層次。如粵港合作聯席會議升級為首腦級別，僅雙方在第六次聯席會議中就確定了12個重點合作項目，共93個子項目。并在其後的一年多時間內已完成了其中的52個，佔項目總數的56%。過去一年來，廣東內地與香港的貿易往來日益頻繁。其中，僅粵港兩地今年前十個月的進出口貿易總值就突破2000億美元，同比增長達22%。香港在廣東實際投資金額44億美元，佔全省吸收外商直接投資的51%。

　此外﹐香港與廣東的通關手續更加簡化。經過近一年的實施運行，對於CEPA零關稅貨物的通關，內地與港澳兩地海關緊密合作，互相交流經驗，共同摸索出一套行之有效的通關作業模式，同時還建立了順暢的溝通渠道，建立了一套快速核查機制。2005年，這套方法將完全付諸實施，確保CEPA零關稅貨物暢順通關，避免出現貨物壓港現象，為CEPA平穩有序的實施提供有力保障。

逾千港人在粵申辦個體工商戶

　　CEPA正式實施之後﹐本港居民前往廣東辦個體工商戶人數以每月約一百戶的幅度穩步增長。截至2004年底﹐廣東省工商部門核准登記香港﹑澳門特別行政區永久性居民中的中國公民申辦的個體工商戶一千三百五十八戶﹐經營者九成以上是香港居民﹐註冊資金數額達五千七百三十三萬元人民幣。

　　相較於廣東省內居民開辦的個體工商戶﹐港澳個體工商戶的註冊資金數額普遍較大﹐省內居民開辦的個體工商戶註冊資金戶均二點二萬元﹐港澳居民開辦的個體工商戶註冊資金戶均四點二萬元。

　　從統計情況來看﹐港澳個體工商戶註冊區域較為廣泛。目前﹐全省二十一個地級以上市已有十七個有港澳個體工商戶落戶。但相對集中在珠三角地區。廣州﹑深圳﹑珠海﹑東莞﹑中山和佛山六市的港澳個體戶數佔總數的百分之九十三。

兩地專業資格互認取得進展

CEPA框架下允許兩地專業資格互認，讓港專才得以在內地執業，CEPA首階段公佈不久，內地與香港已簽署建築師、測量師的資格互認協議，首批106名港建築師互認資格，以及97名港測量師互認資格。法律、醫療等專業領域的資格互認也在積極推動之中。

在法律服務方面﹐過去一年中﹐本港已有三家律師事務所在內地與當地的律師行聯營。另自去年一月一日以來，本港共有九家律師事務所在內地設立代表處，有四名本港律師成為內地律師行的法律顧問。

特區政府律政司司長梁愛詩強調，CEPA中有關法律服務的內容，使香港律師較其他國家和地區的同行更容易進入內地市場，有助香港的法律服務業進一步拓展市場和增強香港法律服務中心的功能。

CEPA對內地的作用同樣重要

必須強調的是﹐CEPA不光是對香港有益﹐其對中國內地本身所帶來的經濟價值和政治意義﹐同樣是不可估量的。

全球經濟一體化、區域經濟一體化是當前世界經濟發展的趨勢，中國作為世界經濟和政治大國，無論從全球戰略角度還是地區戰略角度出發，都需要組織併參與區域經濟一體化戰略。中國內地、香港、澳門和台灣作為中國四個獨立的關稅區，互為重要的貿易和投資伙伴，建立區域經濟一體化，對整個區域的經濟繁榮和政治穩定具有十分重大的意義。此外﹐CEPA在推動香港和澳門地區經濟復甦繁榮的同時﹐也進一步加快了內地經濟和內地企業融入全球經濟的步伐。

CEPA惠及內地普通百姓

值得一提的是﹐CEPA也惠及廣大內地百姓的生活。這主要體現在和老百姓生活息息相關的電子數碼產品、化妝品、珠寶和服裝等高檔消費品方面，比如，廣東建設了“香港CEPA產品商貿城”；天津“香港零關稅商品城”項目也已經開業，通過實現零關稅的產品在內地的銷售，百姓不必遠赴香港而直接在內地就可買到和香港一樣價格的產品。

結語﹕總括而言﹐CEPA實施一年來成就驕人﹐但還有巨大的改善和發揮空間。從過去一年來的進展﹐我們已經可以斷言﹐CEPA的未來﹐必將是一個促進內地與香港、澳門經濟進一步融合的未來，必將是一個推動港澳兩地和內地合作邁上一個新台階﹐共同富裕﹐更創輝煌的未來。

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