✔ 最佳答案
二○○六 / ○七年度結算
9. 經濟強勁復蘇令政府的財政狀況大大改善。
10. 我預計二○○六/○七年度經營開支為1,957億元,較二○○五/○六年度輕微上升百分之一點七。我們連續三年成功控制政府經營開支在2,000億元以下,實在難得。
11. 由於各部門努力精簡架構和簡化工作程序,公務員編制在二○○七年三月底會減至約161 800個職位,達到預期的目標。各部門同事雖然在厲行節約的環境下承受了更大的工作壓力,但仍保持廉潔高效和盡忠職守,落實各項施政,為市民提供優質的公共服務。我在這裏向他們致以衷心謝意。
12. 受惠於經濟向好、企業盈利及薪金上升、香港股票市場交投旺盛及物業市場穩定,政府的收入遠比預期為高。我預計二○○六/○七年度經營盈餘為386億元,綜合盈餘則為551億元。
13. 修訂預算與原來預算出現差異,主要由於經濟表現較預期理想。去年本地生產總值增長百分之六點八,大幅高於市場及政府在去年年初所預測的百分之四至五的升幅。因此,二○○六/○七年度單是投資收入、地價收入、印花稅、利得稅和薪俸稅方面,已較原來預算高出約310億元。此外,編製預算案是一項龐大的工作。政府收入和開支總額每年約5,200億元,涉及200多個收入項目、80多個開支總目及八個特定用途基金下的多個開支項目。預算與實際數字由於不同因素影響而出現差異,是可以理解的。
發展方向
18. 香港經濟回復穩健,讓我們有更大空間去思考和策劃未來發展路向。在推動經濟發展方面,我認為有三項原則是十分重要的:
l 第一,市場主導、政府促進;
l 第二,嚴守財政紀律,審慎理財,即量入為出、力求收支平衡,並使財政預算與本地生產總值的增長率相適應;
l 第三,維持簡單及低稅率稅制。
19. 經濟不斷轉型的能力,是香港維持競爭力的主要元素。現時,服務業佔本地生產總值百分之九十一,而增長速度最快的行業包括金融服務、進出口貿易和物流等。若香港要在競爭激烈的國際市場穩佔一席,就必須繼續朝着高增值、知識型經濟的方向發展。此外,香港與內地的經濟融合是我們未來經濟發展的關鍵。香港的經濟轉型應配合內地經濟發展,以達致互利共贏。為此,我們應該做好三方面的工作:
l 第一,鞏固競爭優勢—全力發展金融、貿易、物流及旅遊等行業,藉此帶動各種經濟活動的增長;
l 第二,創造有利知識型經濟的條件—匯聚人才、培育創意產業及促進科技研發工作;
l 第三,關懷弱勢社羣,幫助他們自力更生,改善生活。
國際金融中心
22. 金融服務業是香港的重要經濟支柱,直接貢獻本地生產總值約百分之十三,僱用超過180 000人。二○○六年香港股票市場的首次公開招股集資總額已超越紐約,位列亞洲第一,全球第二。我們已取消遺產稅及豁免離岸基金繳交利得稅,進一步鞏固香港作為主要的資產管理中心的地位。展望未來,我認為金融服務業將會是香港經濟發展的重中之重。
23. 隨着國家的現代化過程不斷優化,對優質金融服務的需求會大大增加,我認為香港金融業未來有很大的發展空間。內地與香港兩個金融體系之間應該建立互補、互助、互動的「三互」關係。香港擁有先進的金融基礎設施、符合國際水平的監管制度、具深度和高流通性的國際化金融市場、大量的金融界專才及多元化投資產品,可以在提高內地資金融通效率和協助國家金融體系改革方面,作出以下貢獻:
l 第一,香港金融機構和專業人才「走進去」內地市場,有助提升內地企業管治水平和引進創新的金融產品,並提高內地的資金融通效率;
l 第二,香港可協助內地企業籌集資金及走向國際市場,同時為內地資金「走出去」提供環球投資平台;另外,通過擴大人民幣業務,香港可以作為人民幣走向在國際貿易和金融交易中使用的試驗場地。香港穩健的金融體系及兩地監管機構的緊密合作,會有助管理相關的風險;
l 第三,兩地可共同建立適當渠道,讓在兩地發行的金融工具可以互通。這有助豐富兩地市場金融工具的品種,以及增加投資者的選擇。市場規模因這些聯繫而擴大,亦會有助提高市場效率和流動性。
24. 在促進市場發展方面,我們會研究擴闊來港上市的企業來源,希望吸引優質的海外公司到香港上市。我們亦正研究如何配合內地市場對風險管理的需求,進一步發展包括金融和商品交易期貨的衍生工具市場,以及保險業和再保險業。
25. 在改善規管架構方面,香港是全球率先實施《新巴塞爾資本協定》的地區之一,這有助加強銀行業務的風險管理。此外,我們會在本立法年度向立法會提交草案,為重要的上市規定提供法律依據。我們亦已成立財務匯報局,以加強規管本港會計專業和上市公司的財務匯報質素。另外,我們正進行重寫《公司條例》的工作,確保我們的公司法例切合香港作為國際商業及金融中心的發展需要。證券及期貨事務監察委員會亦會研究如何更充分地運用交易徵費所得的部分收入,以加強保障和教育投資者的工作。
26. 做好上述配合國家金融發展和增強自身競爭力兩方面的工作,將有助提升香港成為國家的世界級國際金融中心,以及加強在全球金融一體化下對國家金融安全的保障。
全面復蘇 勢頭良好
●2006年經濟增長 6.8%,連續三年高於趨勢增長。消費和投資增幅可觀。通脹為 2%。
●展望 2007年經濟增長為 4.5 - 5.5%,中期趨勢增長為 4.5%。
●就業人數創歷史新高,三年半以來增加31萬人。失業率 4.4%,是六年來低位。
●政府經營帳目和綜合帳目已提早回復收支平衡,而公共開支佔本地生產總值的比例亦已控制在 20%以下。