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(一)改革稅制,政府監察民間土地買賣財政收益
北宋“积贫积弱”的根本原因是土地兼并。大地主则大量兼并,隐瞒土地,造成登记在国家版籍中的垦田大量减少,由此必然导致国家财政陷于极度困难的境地
地主還擁有大批「黑田」(沒有向官府登記的田地),目的是逃避向政府納稅,以致使朝廷財政陷入極度困難。
不僅農業有如此嚴重的矛盾現象,工商業也不例外。商官勾結,在暗中操縱物價以圖暴利。農民還是一樣任由地主搾取,而朝廷仰仗專賣所得的利益也幾乎被商人奪去。
(二)改革政制---推行比較溫和式的中央集權:
中央集權制,對結束分裂割據的局面,鞏固國家統一,安定社會秩序,恢復和發展社會生産,都起了一定的積極作用。
另方面;宋代中央集權的加強帶來消極後果:機構重疊、相互制約,使國家機器運轉不靈:
集權中,由於皇帝對臣僚猜忌太深,防範太甚,官員互相牽制,不能專權,也不能專事。
(三)重組軍隊,精簡架構,淘汰冗兵冗官
必須要軍人執掌行軍事宜,知人善任,專職專責,(當初為扭轉五代重武輕文的風氣,因此實施優禮士大夫政策,於選拔官吏時,亦大都以文學之士為主,甚至由文人取代軍將權力)
宋朝為了防止外患,大量養兵,冗兵冗官的结果,不仅耗费了国家巨量钱财,加重了“积贫”,而且使官僚机构的办事效率大大降低,使军队的战斗力大大下降,加重了“积弱”。軍隊人數增多,開支加大;養兵衆多,不僅軍費開支增大,且對遼夏戰爭一再失利;加上統治階級的腐敗和浪費,使北宋王朝成爲積貧、積弱的朝代
(四)應針對國防形勢來考慮建設防禦工作
北宋是中古時代文化發展最輝煌的時代,然而對外武功卻甚不濟,差不多每戰皆敗.
(五)改都為洛陽
因為汴京無險可守,故此必須屯重兵,軍費支出浩大
(六)必須推行強硬外交政策
北宋統治者對外族採取屈辱退讓的政策,年年向外族獻納歲幣以求苟安,
宋朝在各方面發展水平都超越漢唐的情形下,卻從開頭就受制于較落后民族,它擁有世界前衛的戰爭機器,卻僅足以采取守勢,在負擔沉重的國防經費之余,還得對遼、西夏和后起的金付出大筆的歲貢,以購買和平。結果,宋代仍創下中華第一次被非漢族整個滅亡的記錄