我想問吓回歸以來香港民生(10分！)

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檢討回歸五年來的民生福利進程

檢討可從兩方面來看，第一是看過去五年有關政策的公共開支，第二是審查有關範圍訂下的政策和目標。

民生福利政策的公共開支

過去五年，特區政府在教育、醫療、社會福利、房屋、勞工等項目上的開支超過每年總開支的百分之五十。
教育開支略低於百分之二十水平，是政府最大單項的支出；醫療維持在百分之十二；社會福利明顯不斷上升，主要是領取綜合援助的個案增加；房屋在九九至二千年間是高峰期，最近兩年有下降趨勢；勞工比例上佔用公共開支不多，但近兩年特區政府大量投入資源，創造就業和設立培訓及再培訓課程。

(2) 民生福利的政策和目標（參閱過去五年的施政報告）

教育：兩文三語、"拔尖保底"、小學全日制、語文基準試、副學士學位等。
醫療：哈佛報告、醫療改革諮詢文件。
社福：安老事務委員會、婦女事務委員會、領取綜援自力更生計劃、復康、青少年、家庭服務檢討。
房屋： "八萬五"、首置和自置居所計劃。
勞工：展翅、毅進計劃、傷殘人士就業輔助。

五年來改善民生福利得失

回歸五年來，特區政府在改善民生福利所作的努力，是毋庸置疑的，也符合了（基本法）第一百四十五條的規定："香港特別行政區政府在原有社會福利制度的基礎上，根據經濟條件和社會需要，自行制定其發展、改進的政策。"為什麼增加了開支、訂立了這麼多政策和計劃，仍得不到市民的普遍認同和肯定？原因有以下幾個：

政策混亂和矛盾
教育和房屋兩方面皆有這個問題，政策多而推出的時間未能互相配合，結果是市民還未能消化，便得適應另一項措施和政策。

政策流於"假""大""空"
目標遠大當然是好事，但作為一項必須執行的政策，則必須具體和徹實可行，不應過分空泛。過去五年改善民生福利的政策多有此毛病。

官員未能營造共識
特區政府要有所作為，官員必須有營造共識的能力，引導市民認同政府的措施，並加以支持和配合。

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