G7係唔係七大工業國?

什么是八国集团?
自从1975 年以来，世界主要工业民主国家的领导人就每年一次
召开会议，以商讨国内和国际社会面对的重要经济政治问题。第一次
会议在1975 年11 月法国的Rambouillet 举行，法国、美国、英国、
德国、日本和意大利等六个国家参加了第一次会议。随后，1976 年
加拿大加入，1977 年欧洲共同体加入。从那以后，七国集团的成员
就确定下来。在1989 年巴黎峰会前夕，七国集团和15 个发展中国家
的领导人举行了会晤。从1991 年起，前苏联和后来的俄罗斯与七国
集团在每次峰会后举行对话。从1994 年起，俄罗斯开始参加七国集
团的政治会议（被称为八国政治峰会）。1997 年的丹佛会议上，俄罗
斯首次全面参加了峰会（除了不参与某些经济和金融讨论外），因此
这次峰会被认为是一个里程碑。1998 年的伯明翰会议正式宣告了八
国集团的诞生，俄罗斯全面参与峰会讨论（虽然七国集团依然在正式
的峰会外发挥功能）。在2002 年峰会上，八国集团宣布俄罗斯将在
2006 年做为八国峰会的东道国，从而完成了俄罗斯成为正式成员的
过程。

七国/八国集团一直都将宏观经济管理、国际贸易以及和发展中
国家的关系等作为主要议题。东西方贸易关系、能源和恐怖主义等也
成为近年来关注的焦点。峰会的议题已经从最初的基础上扩展到微观
经济领域，包括就业、建立信息高速路、以及像环境、打击犯罪和毒
品走私等跨国问题，还包括人权、地区安全和军备控制等一系列政治
和安全问题。

举办峰会的东道国轮流顺序是：法-美-英-俄（从2006 年开始）
-德-日-意-加。每年八国领导人的私人助理——被称为夏尔帕
（sherpas）都会定期举行会晤，讨论峰会议程。
除此之外，七国/八国集团还建立了部长级会议的网络，从而使
各国部长们能够定期举行会晤，完成每次峰会达成的协议。部长级会
议包括财长会议、外长会议、环境部长会议和其他会议。在遇到紧急
问题的时候（例如恐怖主义、能源问题和发展问题），也会召开临时
的部长会议和其他官方会议。领导人还时不时地决定建立工作小组，
集中解决某一领域内的焦点问题，例如与毒品相关的洗钱问题、核安
全和有组织的跨国犯罪等等问题。

七国/八国集团为繁忙的各国领导人商讨重大的、复杂的国际问
题提供了一个重要场所，并且帮助他们建立良好的私人关系，而这有
助于他们在面对突然危机的时候能够采取有效的集体行动。峰会通过
对优先议题的设定和对新问题领域的定义，为国际社会指点方向，并
且为建立国际组织提供指导。峰会的决议经常是对国际社会面临的紧
迫问题提出应对方法，或者是更加广泛地塑造国际秩序。
峰会的成员国谨慎地遵守他们在峰会上达成的协议，在国际贸易
和能源方面的议题遵从性尤其高。而成员国中，英国、加拿大和德国
的遵从性排在前列。峰会的决议经常产生和建立新的国际机制来应对
新产生的国际问题，并且同时，对现有国际制度的改革起到催化作用。

由于八国集团被认为是全球治理进程中的中心力量，因此每次峰
会的召开都会吸引数千名记者的注意力。同时，许多国家谋求加入这
个强大的高级俱乐部。许多非政府组织和其它市民社会的代表也将八
国峰会作为他们宣传主张的重要场合。从1998 年伯明翰峰会开始，
反全球化示威者就将峰会列为目标。在2001 年的日内瓦峰会上，抗
议者采取了暴力手段，导致了示威者的死亡。