物權法...其實係咩?

物權法是一部同每一個中國人的切身利益息息相關的法律，意味著經過逾半個世紀， 在中國終於將有一部專門的法律，其核心內容就是旗幟鮮明地保護公民的合法私有財產。私有財產在中國終於有了一個明確的身份，而且在民事法律關係中，它將同國家、同公有財產處於完全平等的地位。




物權法在中國的歷程可謂"路漫漫兮上下求索"， 其間伴隨著中國改革開放、思想解放的每一步歷程。

從擯棄充滿了階級鬥爭意味的"狠斗私字一閃念"，到告別充滿了意識形態意味的"大公無私"，一步步回歸到物權法的法治框架。

該法自上世紀90年代以後開始起草，歷10餘年形成草案。

此後經過人大常委會四次審議，至去年7月《物權法》（草案）的終於出台並向全社會公開徵集立法意見，一時間曾引發過轟動效應，同時也首開了中國的立法機構"開門立法"的先例。 《物權法》（草案）和《反分裂法》一樣後來都入選了"2005年全國人大十大新聞"。

但是事態的後來變化出人意料，全國人大在轟轟烈烈地徵詢了全社會的意見之後，物權法的立法進程突然歸於了沉寂。 "打斷"這個進程的起因，據說是北京大學一位鞏姓法學教授的公開信。

這封發表於去年8月12日、題為《一部違背憲法和背離社會主義基本原則的〈物權法〉草案》的公開信稱，《物權法》草案的基本原則違背了憲法，"草案廢除了憲法和民法通則中調整財產關係的最核心條款'社會主義的公共財產神聖不可侵犯'，實質上妄圖用'私有財產神聖不可侵犯'的精神和原則取而代之，背離了社會主義方向"﹔開歷史倒車，"在貧富差距越來越大的情況下講平等，就是要把乞丐的要飯棍和少數人的汽車、機器平等保護，要把普通居民的住房、危舊房和那些高級別墅一樣保護，這樣形成的，不是勞動的平等，而是資本的平等，這與資本主義社會有什麼區別？"

一石擊起千層浪。鞏信顯然也得到了上層的注意，在信發表後的半個月內，鞏被請到全國人大的相關負責人那裡闡述意見。鞏在接受媒體採訪時說："很高興自己的信起到了作用"，但那不是"我一個人"的作用。

制定一項重要的法律，當然要汲取甚至容忍各種不同的意見，這在中國尤其是值得欣慰的事情。就像法國大思想家伏爾泰所說："我不同意你的觀點，但我堅決捍衛你說話的權利"。只是鞏信多少讓人感覺到了不止"一個人"的、問題背後姓"社"還是姓"資"的思潮。

物權法的周折，反映了國人在幾個簡單的法理上的誤區。

其一，"平等保護"很可怕嗎？

一種很強烈的論調是，在憲法和民法通則都規定著"社會主義的公共財產神聖不可侵犯"的時候，物權法卻規定要對國家、集體和個人財產進行平等保護，而沒有明確要優先保護國家財產顯然違憲。

的確，憲法的相關規定，首先應該理解為憲法確立了中國以公有制為主體的基本經濟制度。但不應該忘記憲法同時也確認了中國實施多種經濟形式並存的經濟制度，這就為物權法旗幟鮮明地保護其他形式的財產提供了堅實的憲法基礎。

物權法是憲法位價之下的一個屬於民法範疇的法律，要解決的是在民事關係中物權歸屬問題，而民法的根基則是她調整的是平等者主體之間的關係。

作為民法的一個最重要組成的物權法，其物權的主體地位自然也是平等的。理應受到平等的保護，在受到損害時也應受到平等的救濟。不能因為是國家財產就要多賠，而屬於個人財產就要少賠。

例如，你在馬路上撞壞了一輛車，損失折合10萬元。總不能說如果這輛車是國有資產，你就賠10萬﹔如果這輛車是私車，賠5萬就行了。這顯然於法於理都是講不通的。

中國的憲法自1982年以來，幾經修訂，對私有財產地位的肯定是不斷進步和發展的。憲法如果不保護私有財產，也就失去了憲法的現代價值。

中國目前所需要制訂的是一部符合憲法的現代精神，肯定20餘年來之不易的改革開放成果的物權法，而不是一部"開歷史倒車"的物權法。

其二， 貧富不均問題如何解決？

貧富不均問題，顯然不能僅指望依靠物權法來解決。每個人或多或少都有財產，窮人哪怕只有一根討飯棍，物權法要保護﹔百萬富翁，只要他是合法所得，物權法也要保護。

至於如何識別是否合法所得，這不是應由物權法來解決的問題。的確，中國目前的貧富差距在加大，甚至是到了全社會都不得不高度重視的程度。

但是這個問題的解決，在現代國家都是通過國民收入的二次分配來完成的。國民收入的一次分配，是激勵創造財富﹔國民收入的二次分配，則是通過稅收和社會福利制度等手段，來實現財富分配的相對公平。中國目前尤其不能退回到"不患寡，患不均"的老路上去。

其三，國有資產流失怎麼辦？

一些人認為強調了平等保護，實際上就是弱化了對國有資產的優先保護，使得國有資產流失問題可能愈發嚴重。國有資產流失問題，在目前的中國是個非常複雜的問題，很多涉及到體制上的問題，不是完全的法律問題。

即使要運用法律手段來解決，也要明白公有制為主體的基本經濟制度，是各個不同法律部門的共同任務，只有通過配套國有資產法等相關法律來解決。國有資產流失問題的解決，需要的是大力完善中國的法制體系，而不是相反。

中國的先哲說過"有恆產者有恆心"，中國將物權制度的確立，必將調動起民眾創造財富、愛護財富、積累財富的熱情，最終也必將大大提高整個社會的生產力。