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社會要聞 A21 香港經濟日報 2006-10-31

土地污染例欠奉納稅人「執手尾」

「政府如果有一日收回青山發電廠塊地，污染了的土地由誰負責？是否又拍拍屁股走人？」綠色力量科學及自然護理總監鄭睦奇認為，青山發電廠今次漏油污染的事件，再一次揭示香港沒有土地污染法例的漏洞，違反政府近年實行污染者自付的原則。

竹篙灣舊機場最「經典」

　　本港現時並沒有針對土地污染的法例，政府既無法規監管私人土地的污染問題，更要承擔處理污泥的高昂成本，過去已屢由納稅人付鈔「執手尾」；最「經典」的例子，莫過於興建迪士尼樂園收回竹篙灣財利船廠的地皮、以及清理啟德機場的地皮。

　　港府當年收回舊機場用地後，部分地皮被機油嚴重污染，航空公司和油公司均不用負責清理，政府當時預計要花7,000萬元處理污染。

　　至1999年，政府與迪士尼簽訂協議，在竹篙灣填海興建主題公園，但政府未進入船廠實地勘察，便預留3,000萬元作為處理船廠污染費用，後來發現船廠範圍嚴重受二噁英及重金屬污染，結果政府花了4.5億元清理污泥。

環諮會指不公促立例

　　環諮會成員吳方笑薇批評，政府用納稅人金錢為土地污染者「執手尾」不公平，即使財利船廠事件，至今事隔5年，政府仍不向船廠追討清理費，還說仍在「諮詢法律意見」，她促請政府針對土地污染盡快立法。

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TMP01 經濟日報(臺灣) 2005-04-22

土壤污染檢測確認用地土壤品質

國內土壤污染檢測今年1月1日實施以來受到工商企業界的重視，環保署也邊實施邊修改，希望能確立釐清土地讓受雙方之土壤污染責任，避免後續發生土地交易糾紛。

土壤及地下水污染整治法第八條規定指定公告事業於土地移轉時讓與人應提供土壤污染檢測資料。此項規定意義在於主動提示具高污染潛勢事業，使土地受讓人於土地移轉時，應確認用地土壤品質狀況。

土污法第九條規定指定公告事業於設立、停業和歇業時應檢具土壤污染檢測資料，報請所在地主管機關備查。其目的在使地方主管機關能掌握轄區內土壤品質狀況，亦有督促事業負責人、土地所有人、使用人和管理人重視其用地土壤品質的意義。另建議其他非屬指定公告事業、金融機構及不動產經紀業者等，亦應關切其所擁有或管理的土地污染狀況，檢測時機亦不一定侷限於土地移轉、設立、停業或歇業，其他如土地租用、抵押貸款或事業平常營運過程中，亦可主動進行土壤污染檢測。

事業執行土壤污染檢測應有助事業釐清土壤污染責任，有保護事業負責人、土地所有人、使用人和管理人的正面意義。目前土污法僅公告18類事業別，但所有事業基於自我保護立場，於土地移轉、設立、停歇業時均應主動執行用地土壤污染檢測，以釐清土壤污染責任。環保署亦將視目前公告實施執行狀況，進一步研議擴大列管事業的具體方案與公告期程。

土污法公告實施後將顛覆傳統有土斯有財的觀念，污染土地可能不在是資產而可能成為負債。因此為避免錯估土地價值或於土地移轉後產生不必要的污染糾紛，土地讓受雙方均應主動瞭解土壤品質。指定公告事業及土地所有人應於土污法第八、九條規定時機完成土壤污染檢測，另被指定公告事業租用或使用過的土地，該土地所有人應注意土地移轉時應主動提供土壤污染檢測資料與受讓人；土地所有人為確保自身權益，建議可要求指定公告事業於終止土地使用或租用時，需向土地所有人提出土壤污染檢測資料，以釐清污染責任;土地買受人應注意土地讓與人是否提供土壤污染檢測資料，必要時亦可主動參與土壤污染調查檢測工作。

金融機構於受理指定公告事業土地抵押貸款時，建議應注意該筆土地的土壤污染狀況，以保障抵押土地的價值;

土地污染為影響土地價格因素之一，不動產估價業於評估土地價格時建議將不動產的土壤污染情形納入考量，以正確判斷其真實價值;地政士於撰擬土地買賣契約時，建議可主動提示土地讓與人是否已依土污法第八條規定提供土壤污染檢測資料，必要時可將相關交易資訊登錄於土地買賣契約書中;

不動產仲介業於進行不動產仲介業務時，應主動瞭解土壤污染狀況，並可主動提示土地讓與人是否已依土污法第八條規定提供土壤污染檢測資料;

因應土壤污染調查檢測需求，環境檢測及顧問業應配合提昇相關專業能力。

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珠三角新聞B05 香港商報 2007-01-23

土地污染百年恢復不了

‘被污染的土地和水100年都恢復不了。’說起洋垃圾﹐同濟大學固體廢　物研究所所長何品晶教授非常激動。垃圾產生的二次污染物處理成本很高。

垃圾在湔放過程中一定會產生廢水﹑廢氣﹑殘余物等污染物﹐這種污染有的看得見﹐有的看不見﹐甚至會隨著空氣和水的流動擴散﹐‘貽害無窮’。

洋垃圾中大多是生活垃圾﹐其中尤其對于一些塑料制品采用燃燒的處理方式﹐‘會排放很多有毒有害的氣體物質﹐最主要的是二惡英。’二惡英被稱作持久性的有機污染物﹐傷害人的免疫系統﹐干擾內分泌﹐是一種致癌物。

另外﹐用于清洗垃圾的水和到處殘留的垃圾﹐不但對表面水體造成了污染﹐它還會進入地下﹐污染飲用水。

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