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清代祖訓為「盛世滋丁,永不加賦」,據小弟所知,此仍乾隆年間才有的,而不是清初入關立的祖訓,說到是清代祖訓,嚴格來說,只能說是乾隆王後的祖訓,而不是歷清代都是。不過這都不是問題重點,而是中國人的價值觀問題,此仍「輕謠薄賦」就一定是好事,不加稅就一定是德政,事實偏偏相反,減稅不加賦才是苛政,才是使中國走向落後保守腐化的主要原因。何解?就要聽聽在下吹水老作啦!
其實清代稅收都幾混亂,只是歷史研究得少,亦都太著重文字紀錄,因為清代紀錄的賦稅確是比明代少,就認為德政,這種只看表面,不求甚解的治史方式,就只會將問題掩蓋。清代賦稅雖少,但附加稅及捐納與捐獻軍餉之情況好普遍,這種不是正式的稅收,就佔了人民許多收入,而最大問題的是,這些稅收是沒有收取準則的,亦不是人人都是徵收對象,即是因人而異,所以就算不上公平原則,即是某些人可能負擔好大的稅務,而某些人就在稅網之外,有這種胡混的情況存在,又怎可說是盛世德政呀!
其實輕謠薄賦這觀念,本身就好有問題。因為政府收稅,可不是白收了就是皇帝在享樂,稅收的目的,是支持管理地方的開支,包括治安及建設,清代地方建設工程甚少,路都沒有建過一條,比起秦始皇就真的見笑了,歷清代只有治河工程,問題不是清帝偷懶,而是稅收有限,那來資金攪建設?看官可知清代一年歲入多少?根據黃仁宇博士的考証,清代每年收的田賦,只在二千萬兩而已,而按土地面積來計,當年英國一畝的稅收,就是大清國一畝地稅收的八倍!所以就不要說英國單靠船堅砲利超級武器來打羸中國,當年英國農民的生產力,最少是中國農民生產力的八倍,可見國力之差距,所以英國面積不大,都可以有這麼強的國力!而中國農業產值會這麼低,亦是稅收低所致,此要另文解釋。不過清代收入有限,開支卻不少,除了宮廷開支及文武百官薪給外,朝廷尚要養一班旗人呀!其實清代經濟問題的徵結,在於清代是歷史上最多皇親國戚的朝代,因為所有滿族都是貴族,都是皇帝的親戚,他們都享有特權,至於那些特權,文字又不見說得明白,就有趣得很。其實滿族之特權,為不用交田賦,而可以領皇糧,即是他們對社會並無經濟貢獻,但可以不事生產之餘,由全中國百姓養他們。所以當時中國,有一部份土地是收不到稅收的,一部份人是不交稅的,卻由朝廷來養他們,試想想整個滿族有多少人口?養他們要多少開支?區區那二千萬兩,養了滿族又有多少可以用在地方建設上?用在攪經濟活動上?
編幅所限,滿族問題不詳寫了。反而是因為朝廷只收稅而沒太多政費發給地方,地方建設無之餘,防務更是不堪。甚本上清代地方政府職能全無,地方官員除知縣外,就是有管治安的官員及管收稅的經承,但差役很少,駐軍亦無,所以治安就管不好,施政亦不行,因為沒有太多負責文書的手書吏。如要攪施政,就要額外攤派,成為附加稅,如當年的火耗、結印等。這種攤派,既無準則,亦沒有固定範圍,隨主官興趣而言,這就做就貪污的情況。而官員不一定立心貪污,只是無經費攪施政,政積全無,不貪污考敬上級,如何保住官位?
之後因為太平軍作亂,地方防務空虛之問題見光,就要地方自組團練以保衛地方,不過這些民兵(即是鄉勇,清兵不是掛勇字的,鄉勇才是),因為沒有餉給(清代許多官員其實都是沒薪給的義工,其實幾攪笑),就根本沒有戰鬥力,之後湘軍淮軍,都是靠地方鄉紳捐獻軍費,有薪給及獎金,才有戰鬥力!哈!因為地方要自己養兵,自己籌軍餉。所以當時就有釐金的出現。釐金是甚麼?可以說是一種變相的銷售稅。當時各省自組的軍隊,可以在駐守地區內設立關卡,向路過的行商收取過關貨物的稅收,稅率,是值千抽一,即貨物值一千元就抽一元,看似以輕,實際就不然!試想以前的情況,用甚麼來評估貨值?你說貨值一百元,駐軍就說值一萬而抽一百元稅,你敢說不嗎?兵有刀的呀!明嗎?所以清代中葉至民國,當官帶兵的,不一定要勇敢善戰,更不用文謟武略,因這全用不上,而是要懂得如何拷詐老百姓,不這樣做,莫說升官啦,連吃飯也成問題呀!
此外清代就有捐納之制,捐納即是捐官,只要向朝廷或馬步軍統領考敬一堆金錢,就可以做官,這些非經常性收入,看似有助清朝解決財困,但事實是飲毒藥解渴,因為捐官的人給朝廷詐了一筆,就自然會向其他人打主意拷詐一番,以填補自己的捐失。這些人立此心態做官,如何會吏治清明?所以清代腐敗無能,不是始於慈禧太后,而是始於乾隆祖訓,永不加賦!