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在物權法付諸表決之際推遲發行
2007年03月09日14:11大 | 中 | 小

作為中國在保護私有財產方面具有里程碑意義的一部法律﹐《物權法》草案在爭議聲中被正式提交給了國家最高立法機構審議。中國深具影響力的商業雜志《財經》推遲了其最新一期的發行﹐這期刊物中登有與這部法律有關的文章﹐從這一事件中或許可以看出《物權法》的敏感性。

尚不清楚的是﹐究竟是誰在中國一年中政治生活最繁忙的這個時候阻止了最新一期《財經》雜志的發行﹐以及原因究竟是什麼。但據一位知情人士稱﹐這期刊物中登有關於一家政府控股證券公司破產案的文章﹐也有關於《物權法》的文章﹐這些文章遭到了有關部門的口頭批評。

最新一期《財經》雜志本應於週一面市﹐但據上述知情人士說﹐雜志在抽改部分內容後將於週五與讀者見面。週四晚間﹐《財經》的網站上刊出了一期標注為本週發行的雜志﹐其封面文章是關於中國股市起起落落的﹐從這期刊物的目錄中也看不到有關《物權法》或那家證券公司的文章。

目前無法得到《財經》雜志主編胡舒立的評論。週四晚間打給中國出版業管理機構新聞出版總署(General Administration of Press and Publication)的電話無人接聽。

在中國最高立法機構全國人民代表大會本週舉行年會前的幾個月中﹐政府一直在小心翼翼地掌控著社會上對《物權法》草案的討論。這部法律將使私有財產與國有財產獲得平等保護。批評《物權法》的主要是馬克思主義理論家和退休官員﹐他們稱這部法律有悖於中國的社會主義意識形態。這些人擔心《物權法》會使財富上的不平等被以法律的形式固定下來﹐並推動國有企業的私有化。

中國全國人大常委會副委員長王兆國在向全國人民代表大會介紹《物權法》草案時說﹐中國人民迫切要求對其通過誠實勞動積累起來的合法財產進行有效保護。他強調指出﹐《物權法》也將加強對國有財產的保護。

將內外資企業所得稅稅率統一為25%的《企業所得稅法》草案也被提交給了本次全國人大會議審議。以往中國內資企業的所得稅稅率要遠遠高於外資企業。

中國領導人在實施有爭議的政策變動前通常會先在共產黨內部形成共識。對《物權法》草案的激烈爭論導致該草案未能提交去年的全國人大年會審議﹐草案內容後來也作了修改。鑒於《物權法》草案今年已正式提交全國人大予以表決﹐中國領導人發出的信號是﹐討論已經結束﹐現在是黨內批評人士服從主流意見的時候了。

《物權法》制定過程背後的政治玄機可能是導致最新一期《財經》雜志推遲發行的原因。中國青年政治學院(China Youth University for Political Sciences)新聞與傳播系主任展江說﹐全國人大內有許多反對的聲音﹐《物權法》的制定方式一直存在很大爭議﹐政府或許擔心對這部法律進行過多討論可能產生更多對立情緒。

在胡錦濤出任國家主席以後﹐中國對新聞出版業和互聯網內容的限制有所收緊。展江說﹐總體環境目前更加複雜了。

但也有一種可能﹐那就是《財經》雜志對那宗證券公司破產案的報導或者是雜志中的其他內容導致本期雜志的發行被推遲了。展江說他對《財經》雜志的情形缺乏直接瞭解。

自2005年以來﹐《財經》雜志的出版商財訊傳媒集團有限公司(Seec Media Group Ltd., 簡稱：財訊傳媒)已出版了一些道瓊斯公司(Dow Jones & Co.)提供的內容﹐後者是《華爾街日報》的出版商。

《財經》雜志以其犀利的調查性報導而聞名﹐該刊物尤其關注中國商界的腐敗行為。《財經》至少在2003年時被政府審查過一次﹐當時正值中國的非典型肺炎(SARS)疫情出現不久。《財經》對SARS疫情的曝光也起了推動作用。

Andrew Batson / Geoffrey A. Fowler / Juying Qin