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對中國商貿的影響
中國加入世貿,對外開放貿易和投資,中國與世界各地的貿易必將大增,外商到中國投資也必將大增,從而締造巨大的長遠經濟效益。根據美國商會的評估,中國經濟增長將因此調高百分之四點一,出口及入口增加百分之十四及百分之十二。中國的外貿到二○○五年將升至六千億美元;外國到中國投資額,六年後將增至每年一千億美元,增幅也逾一倍。
進口的影響
從經濟的總體來看,中國正處於生產能力過剩﹑市場供應過剩﹑通縮嚴重的階段。在這樣市場供過於求的情下,中國開放市場,進口產品會受到國內需要不足,和國產製品低價競爭的壓力。因此,從總體而言,由開放市場帶來的進口急增的機會有限。在企業普遍生產能力利用不足,就連農產品亦供過於求,除了燃油外,中國實際需要進口的主要是高新產業的設備﹑零件。但這方面,如信息產業﹑中國企業的進口替代進度亦十分迅速,部分則受到美國以國防安全理由阻止對華出口,中國整體進口在這方面的規模不可能擴張太快。
加上在降低關稅方面,依美國政府的要求,是要中國把一九九七的平均24.6%的水平降至17%。但是,這並不是中國實際有效的關稅水平。有效的水平只是不足5%,而若簡單地從中國關稅收入來看其與進口總額的比較,實際收到關稅比率在九十年代以來是逐步下降,不足3%。中國進口的實際有效關稅比率,相信仍然低於17%的水平。因此,美國政府對中國降低關稅的要求,從總體平均情況來看,對中國的進口影響不大。
出口的影響
此外,中國以發展中國家的地位加入世貿,可以享有世貿所規定的對發展中國家成員的特殊優惠,例如對出口的製成品和半製成品所給予的單方面減免關稅優惠等。這將為中國產品在國際市場上的競爭打開新的有利局面,促進出口貿易的發展。
另一方面,加入世貿短期內會對中國的服裝及玩具業有好處,但對農業和資本密集型企業來說會有衝擊。
紡織品行業的影響
紡織品服裝是中國加入世貿後得益最大的行業。加入世貿後,中國的紡織品服裝出口貿易額保守估計將由目前的四百五十億美元上升到二○○五年的五百五十億美元以上,增長百分之二十。與此同時,經營成本將大大下降,增加國際的競爭力。而且紡織品對美出口可望暢通無阻,因為世貿成員國須在五年內取消紡織品貿易額限制,未取消前配額增長率亦須不斷提高,中國的下游紡織品領域將獲更多出口機會,一度受阻的中國賺取外匯「王牌」輸美紡織品可藉此擺脫困境。
資本密集企業的影響
但資本密集型企業如汽車﹑鋼鐵﹑化工﹑醫藥等長期受政策﹑價格保護的行業,放開進口﹑減少關稅,則會使到已經過剩的生產能力更為過剩。且因國內的產品技術水平低下,成本高昂,面對國外產品進口的衝擊,甚至很容易全面敗退,市場份額大幅失掉。這些行業在海外早已高度壟斷集中,產品技術開發速度快速,遠超於國內水平。即使中國政府和企業大量增加投入,亦很難如經濟規模較小的家電等行業那樣,可以在開放的市場競爭中進口替代。一如國際上的經濟一樣,開放市場後可能便是一國的有關產業企業,不是被淘汰,便是被收購兼併,而由於國際市場亦是全面的生產能力過剩,無論哪一個途徑,都會是由外國企業來通過調整削減中國的生產能力,中國的企業和生產者將會同時受損。
總括而言,中國對外開放儘管會帶來短期的問題,例如一些競爭力低的國企會更快被淘汰,有更多工人失業。但長遠看,加入世貿將令中國有機會踏上另一個經濟台階,對中國的經貿發展將產生深遠的影響。
總括, 利多於弊