秦始皇怎樣建立一套從中央到地方的集權政治制度?

秦始皇實行了一系列加強中央集權、鞏固國家統一的措施：皇帝擁有至高無上的權力，大臣只有參政議事權，無決策權；中央主要有丞相、御史大夫、太尉，稱為三公，分掌行政、監察、軍事；地方實行郡縣制，分天下為三十六郡，郡、縣長官為守、尉、監，縣以下為鄉、亭；確立土地私有，統一戶籍管理；統一度量衡、貨幣、文字；全國修建馳道、直道，興建水利，築靈渠；又大規模遷移富民集中首都咸陽；遷萬姓充屯邊地，謫判罪犯戍守邊防；在戰國諸國所建長城的基礎上修建萬里長城，以防匈奴入侵。與此同時，秦始皇又施行殘暴統治，大量徵發勞役，大建宮室園林和陵墓，坑殺儒生，燒毀書籍。他窮侈極欲，橫徵暴歛，求不死藥，在全國大規模巡遊玩樂。特別是毫無限制地徵發徭役，徵收重賦，刑罰殘酷。始皇末年，全國人民已在普遍怨恨和不滿聲中。