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國有企業
國際慣例中國有企業僅指中央或聯邦投資或參與控制的企業。在中國大陸國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。
國有企業作為一種生產經營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現為追求國有資產的保值和增值。其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發展的作用。
國有企業具有一定的行政性。臺灣地區在司法解釋中將供職於國營或公營事業的人員視為公務員也從側面反映了國有企業的這一性質。由於歷史原因,中國大陸國有企業的分類相當複雜。國際慣例中國有資產投資或持股超過50%的企業即為國有企業。而中國大陸的國有企業一般指單純的國有資產投資的企業。當然法律對國家參股的企業也有所規範。
在香港,由香港政府擁有資本的稱為公營機構,但其成員並不屬公務員。