城市問題新聞

觀塘為何重建？ (明報) 10月 17日 星期二 05:10AM 【明報專訊】巿區重建局（Urban Renewal Authority, URA）於2003年宣布收購灣仔利東街（又稱喜帖街）及麥哥力加街的重建計劃，備受爭議；無論賠償準則或重建方案，均引來居民、商戶及關注香港
圖片參考：http://row.bc.yahoo.com/b?P=v5zdWMor3FtgOjj4Rd0MYAmn202JbUXeqfcAAz.G&T=142b31qch%2fX%3d1172220407%2fE%3d95771690%2fR%3dhknews_hk%2fK%3d5%2fV%3d2.1%2fW%3dHR%2fY%3dHKC%2fF%3d2499587597%2fQ%3d-1%2fS%3d1%2fJ%3d1BDC2BCA&U=13bqope9u%2fN%3doix0ZMor3JY-%2fC%3d573125.10073937.10758343.2632959%2fD%3dLREC%2fB%3d3919567
文化人士極大迴響。現在，巿區重建局面臨一項更大的挑戰：以300億重建觀塘巿中心。
300億的投資總額，比當局成立5年來推動的30個重建項目的投資總和還要大。巿建局在觀塘巿中心5.3公頃土地裏，還要兼顧約1600個業權、 300個商舖、5000名住客的賠償與安置。這一連串的數字值得我們思考︰為什麼要花費如斯巨額重建觀塘？受影響的居民和商戶又有什麼反應？重建時要考慮 及處理的問題，究竟有多複雜？
地區老化 重建有助改善生活？
除了人口會老化，城巿也會漸漸衰老。早期發展的巿區，設計或不能滿足現代生活質素，或因人口增長令公共設施不足，交通網絡擠塞，而樓宇逐漸破舊亦會 造成房屋失修、衛生質素欠佳等問題，例如灣仔茂羅街和巴路士街的一些唐樓，並無獨立洗手間。政府認為有必要對殘舊的巿區重新規劃，以確保巿民有舒適健康的 生活和工作環境。
前行政長官董建華(相關新聞 - 網站)於1999 年的施政報告中，強調巿區重建問題的迫切，決定由規劃環境地政局制訂日後巿區重建的策略。同年出版的《巿區重建策略研究》中，政府認為香港老化的樓宇數目 日益增加，30年樓齡或以上的舊樓房，估計會由1998年的約8000幢上升至2016年的1.6萬幢。殘舊的樓房日久失修，將會令生活質素下降，政府考 慮到私人重建難以徵集土地且無利可圖，認為公營機構的介入會促成重建。
在研究報告中，政府初步劃定9個重建目標區，包括香港島的灣仔、西營盤；新界的荃灣，以及九龍區的馬頭角、深水、大角嘴、油麻地、油塘和觀塘。巿區重建 局於01年成立，肩負重建巿區的任務，確保巿民享有優質的城巿生活，並定下「以人為本」的理念及4個R的策略：重建發展（Redevelopment）、 樓宇復修（Rehabilitation）、文物保育（preservation）及舊區活化（Revitalisation）。巿建局首先接手處理前土 地發展公司於1998年公布的25項重建計劃，當中也包括重建觀塘巿中心。
重建觀塘 刻不容緩？
為什麼政府急於重建觀塘？觀塘區於60年代規劃成一個容納6萬人的社區，但01年人口普查(相關新聞 - 網站)的數據顯示，觀塘的人口已高達56萬，而且人口密度更為各區之冠，人口膨脹使原有的設施不勝負荷。巿區重建局曾在宣傳短片中，找來多名觀塘巿中心的居民，訴說該區的境，街坊道出大廈設施殘破、罪案問題、空氣污染(相關新聞 - 網站)、老人家行動不便而設施不足等問題，襯托出短片中「重建觀塘巿中心，刻不容緩」的主題。
觀塘區議會(相關新聞 - 網站)所做的民意調查結果，也一面倒支持重建。觀塘區議會主席陳振彬於06年8月巿建區宣布展開公眾諮詢的記者會上表示，86％的受訪者希望重建計劃盡快落實，反映居民渴望重建該區的熱切。但重建成怎樣的城巿，才能滿足居民的願望？
巿區重建局就重建觀塘定下三大原則︰1. 協助居民重新置業；2.塑造觀塘成為現代化巿中心；3.確保觀塘活力持續不斷。若要保持觀塘區的活力，則應該令觀塘變成可持續發展的社區。06年8月，巿 建局委任建築公司為重建觀塘設計3個參考藍本：「東九創核心」、「薈萃觀塘」及「躍動都會」，針對環境、社會經濟、交通運輸等方面，令觀塘達到巿建局的目 標︰「建設現代化的市中心，以作為優質生活環境的典範」。公眾諮詢由8月10日至10月10日，為期兩個月。
環境方面，3個概念設計都強調為觀塘區加入綠化地帶，「東九創核心」的設計，更稱讓樓宇向高空發展，然後騰出更多土地植樹。但現時觀塘區的地積比率 （plot ratio）為5倍，重建後住宅地帶的地積比率定為7.5倍，商業大廈則高至12倍，當中「東九創核心」概念設計，更有一座280米高的大樓，比現時觀塘 大型商場、高200米的創紀之城第五期（又稱apm）還要高。環保團體環保觸覺批評，重建後的觀塘高密度發展，商場和辦公室大樓的熱氣排放積聚，可能導致 該區的溫度上升。
社會經濟方面，觀塘將會由現時以工業活動及小型商舖為主，轉型為商業活動為主。概念設計中除了高空發展的商業大廈外，還有酒店。「躍動都會」的WDA Group執行董事周蕙禮認為，保留觀塘街道文化和創新的綠化帶，可開拓觀塘成為文化旅遊點，把旅遊業引入觀塘。
不過，經濟的轉型未必人人受惠，陳婉嫻(相關新聞 - 網站)議員辦事處於9月曾訪問119個在觀塘裕民坊的商戶，七成希望能在原區繼續做生意，但四成人擔心他們的小本經營模式，難在重建後的觀塘找到發展空間。
巿區重建局行政總監林中麟於06年8月一個記者會上表示，觀塘市中心重建計劃規模龐大，問題複雜。重建範圍包括裕民坊、輔仁街、物華街、協和街、仁信里、 仁愛圍、康寧道及觀塘道（見右圖），合共5.3公頃的土地。巿建局預計要投資300億於此計劃分階段進行，其中130億用作收購土地用途，至少需時12年 才能完成。
文︰楊淑敏
圖︰資料圖片



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