人口老化的現況分析

2007-02-22 6:49 pm
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回答 (1)

2007-03-09 6:10 pm
✔ 最佳答案
人口老化是指從中年到老年的時期,
現時香港逐佔人口老化,情況亦頗嚴重,政府應該重視這個問題! 根據香港的資料顯示,在2001年,其的生育率的水平極低!~ 人口的數字越來越高,自然人口老化的現象就越來越明顯了,香港的人口持續老化,這個問題更存在了,據預計2031年,四分之一人口都是滿65歲或以上的,勞動人口也對人口老化有一定的關係~ 更有資料顯示,老年人的數量驚人,也是對於香港一個嚴重的問題之一,影響了經濟發展,超過了600000的60歲的老年人都有申請綜合社會保障援助及高齡津貼計劃等援助,直接與醫療服務也都需要了~ 政府應該進行實施的計劃,防止人口老化的持續發生。更有證據顯示,政府用了許多資源去照顧長者,以至令香港造成一個極大的問題! 更因為這個人口老化的問題對社會做成許多的不便,因此香港都會建立許多關於人口老化的機構,如:社會福利署,老人健康照顧中心,香港社會福利 服務及其他等待的綜合服務等等。即係話而家呢個社會d 老人家愈來愈多過d 年青人.
人口老化是每一個國家都會面臨的問題,只是在程度上有輕重緩急之分。我國新生兒人數逐年快速下降,至2022年左右,台灣總人口數將達到最高點,之後即開始減少。新生兒人數的減少,加上人口平均壽命延長,使老年人口的比例快速上升。這種人口老化的現象在先進國家已經普遍存在,並形成許多問題,也受到高度重視,紛紛採行因應對策。人口老化的主要原因,是壽命的延長及出生率的下降。由於生活日益富裕及醫藥的快速進步,台灣老人平均壽命已超過七十五歲,活到八、九十歲的老人比比皆是;相對上,台灣人口出生率已降為不到一%,平均每名育齡婦女一生中只生一.三個小孩,比已開發國家平均值一.六人還低;最近一年新生兒中還有超過一成是大陸及外籍新娘所生,這種低生育率反映出的各種問題也讓人不能忽視。

人口老化是指從中年到老年的時期,
現時香港逐佔人口老化,
情況亦頗嚴重,政府應該重視這個問題!
根據香港的資料顯示,
在2001年,其的生育率的水平極低!~
人口的數字越來越高,自然人口老化的現象就越來越
明顯了,香港的人口持續老化,這個問題更存在了,
據預計2031年,四分之一人口都是滿65歲或以上
的,勞動人口也對人口老化有一定的關係~
更有資料顯示,老年人的數量驚人,
也是對於香港一個嚴重的問題之一,影響了經濟發
展,超過了600000的60歲的老年人
都有申請綜合社會保障援助及高齡津貼計劃等援助,
直接與醫療服務也都需要了~
政府應該進行實施的計劃,防止人口老化的持續發
生。更有證據顯示,政府用了許多資源去照顧長者,
以至令香港造成一個極大的問題!
更因為這個人口老化的問題對社會做成許多的不便,
因此香港都會建立許多關於人口老化的機構,
如:社會福利署,老人健康照顧中心,香港社會福利
服務及其他等待的綜合服務等等。

人口老化是每一個國家都會面臨的問題,只是在程度上有輕重緩急之分。我國新生兒人數逐年快速下降,至2022年左右,台灣總人口數將達到最高點,之後即開始減少。新生兒人數的減少,加上人口平均壽命延長,使老年人口的比例快速上升。這種人口老化的現象在先進國家已經普遍存在,並形成許多問題,也受到高度重視,紛紛採行因應對策。人口老化的主要原因,是壽命的延長及出生率的下降。由於生活日益富裕及醫藥的快速進步,台灣老人平均壽命已超過七十五歲,活到八、九十歲的老人比比皆是;相對上,台灣人口出生率已降為不到一%,平均每名育齡婦女一生中只生一.三個小孩,比已開發國家平均值一.六人還低;最近一年新生兒中還有超過一成是大陸及外籍新娘所生,這種低生育率反映出的各種問題也讓人不能忽視。

解決之道
面對日益嚴峻的人口老化問題,政府當務之急,必須在政策及制度進行大刀闊斧的改革,以因應人口結構的變動。首先,政府必須要提高年輕人生孩子的意願,除應制定鼓勵生育的政策外,最重要的是必須創造出一個讓年輕人有安全感、願意提高生育率的經濟環境,這就需要政府積極改善財政赤字,推動產業升級,穩定兩岸關係,創造更多的工作機會,讓年輕人有能力養育及照顧小孩。
其次,政府必須從社會安全的觀點,及早建立一套老人安養制度。三千元敬老津貼充其量只是過渡性的措施,根本之計,仍應推動「國民年金」制度,而且愈早愈好。事實上,國民年金制度是一種強迫儲蓄的制度,開辦之後,各種社會救助津貼包括老人津貼、老農津貼等都會逐漸減少,政府財政負擔也會逐漸減輕。如果為了擔心增加企業些許負擔而拖延國民年金制度的建立,一旦惡化到「食之者眾,生之者寡」的狀況,屆時老人問題的解決更將難上加難。


人口老化問題制時當代中國社會的發展,例如令勞動力萎縮及令社會負擔加重。

中國所以能成為「世界工廠」實在與中國龐大人口所能提供的豐富勞動力有關。但現在的體力勞動者到晚年時候將失去勞動能力;而腦力勞動者亦因知識它化趕不上科技發展而喪失勞動力,這實在大大削弱中國的勞動力。再加上中國在七十年代推行的生育政策,令當代中國的年輕人口大減,意味著大國的人口老化問題令中國龐大人口中擁有勞動力的人口相對減少。最終導致勞動力價值提高,增加生產成本,進而削弱中國的國際競爭力。

另外,人口老化問題亦加重中國社會的負擔。老年人患病機會率遠較其他年齡組別的人為高,暗示中國人口老化問題將大大提高中國政府在醫療費用上的開支,加重社會負擔。

當代中國的人口老化問題與1958年的「大躍進」和1973年開始推行的「計劃生育」有密切的關係。這兩個時期可算是當代中國社會的兩次生育低潮。

1958年「大躍進」以及其後三年的經濟困難時期打消國民生育念頭,對人口再生產有負面的影響。至1961年的四年期間,按算術平均數顯示人口出生率為23. 2%。較中國第一次生育高潮(1953-1957年)下降11. 5個百分點,已達相當低的程度;相反,當時的死亡率有上升的現象,超過出生率達4.6個百分點;而自然人口增長速度則大為減慢至僅為0.5%。

1973年至1985年為第二次生育低潮。造成這次生育低潮的原因是中國政府加強計劃生育,認真推行控制人口增長的政策。在這期間,出生率普遍下降至20%以下。在1984年更下降到17.5%的水準,按算術平均數計算年平均為20.3%。當時的人口增長率由1973年的2%下降至1984年的1.1%,平均自然人口增長率下降至1.4%。由於這次生育低潮的時間持續超過十年,故對中國人口老化有重大的負面影響。


人口老化城鄉差異

中國的老年人口在城市及鄉村的分佈亦有所不同。[3]數據顯示鄉村中60歲或以上的老年人口佔8.82%,而城市中60歲或以上的人口佔8.53%,在另一次的調查證實「鄉村人口老化問題比城市嚴重」這一情況是持續的。1993年,鄉村的60歲或以上的人口佔鄉村人口的8.82%,而城市的60歲或以上人口則佔城市人口的8.53%,造成城市人口老化差異的原因的人口的遷移。

在1985至1990年五年間,全國有1502萬農村人口為學業、工作而遷移到城市;[4]同時,城市的老年人口在退休後多返回鄉村養老,造成大批年輕人口從鄉村轉移至城市而大批老年人口從城市轉移至鄉村。人口遷移的因素對城鄉人口老化格局有著決定性的影響力。


人口老化的性別差異

老年人口的性別比顯示60歲或以上男、女老年人口的比例。[5]根據資料顯示,1987年的老年人口性別比是88.6%,即老年人口中女性比男性為多。[6]

造成這現象的原因主要有二。第一,在解放前,中國社會處於極不安穩的狀態,當時青壯年的男子在反政府活動及動亂中的死亡率佔比例較女性低;同時,在政府大力推動計劃生育的方案下,婦女在懷孕及生育其間死亡的風險大大減低。上述兩點都是引致老年人口中女性比例較男性高的原因。


人口老化所引起的問題

人口老化問題制時當代中國社會的發展,例如令勞動力萎縮及令社會負擔加重。

針對勞動力萎縮,中國政府可推行12年普及制義務教育,確保過半數適齡青年能上大學。由於老年體力勞動者的工作能力有限,所以具較高知識水準的老年人口才擁有較強工作能力。而要提高將來老年人口的知識水準,確保勞動力不致嚴重萎縮的方法便是從教育現今青年著手以及使終身教育普及化。另外,中國政府亦可特別放寬對某一年齡階段的人口的生育限制。例如對在76-85年(正值實施生育計劃)出生的一代(不足2億)放寬生育限制,即從現在開始到2015年(這批人處於生育高峰期)准許一對夫婦生育兩個孩子,舒緩日後中國人口老化問題。

根據統計,至2030年,中國人民的平均壽命將延長至74歲,[7]而中國的法定退休年齡亦可隨之推遲,以減輕社會的負擔。另外,中國現存的社會保障制度亦有不少問題,若要舒緩人口老化帶來的社會問題,完善社會保障計劃是必需的。


收錄日期: 2021-04-20 19:34:37
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