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1973 年 4 月 12 日 , 鄧小平 出現人民大會堂宴會廳,向全世界顯示他已重返中國政治舞台。他復出後不久,中共中央籌備召開 中國共產黨 第十次全國代表大會。
近年中國出版的一些史書描述「十大」的結果,有這樣的說法:「由於中共『十大』繼承了「九大」的左傾路線,實際上並沒有像大會新聞公報中所說的,開成了一個『團結的大會』、『勝利的大會』。由於 文化大革命 的左傾方針沒有改變,加上 江青 集團的干擾和破壞,『十大』並未因 林彪 反革命集團的粉碎而將 文化大革命 停下來, 江青 反革命集團有可乘之機,反而進一步發展了自己的勢力,使 文化大革命 又延續了數年,給黨和國家造成更大的損失,給全國人民帶來巨大的災難。」「十大選舉了 鄧小平 等一批曾受過打擊、迫害的老幹部進入了中央委員會,但由於 江青反革命集團一大批骨幹和親信進入了中央委員會,並混入中央領導機構,在中共十屆一中全會上, 王洪文 、 張春橋 、 江青 、 姚文元 都進了中共中央政治局常委, 王洪文 甚至當上中共中央副主席,使 江青 反革命集團的勢力得到加強,在政治上加強和鞏固了四人幫的反革命聯盟」。 王洪文 地位迅速提升,顯示 毛澤東 仍然偏重 文革 派,仍然堅持 文化大革命 的激進路線,而恢復職務的舊幹部,同 文革 派幹部互相牽制。
同年 12 月, 毛澤東 召開中央政治局會議,十大地方軍區司令亦奉命參加,會中 毛澤東 批評「政治局不議政,軍委不議軍」,下令十大區司令員互相對調,而且立刻執行。同時,他宣布任命 鄧小平 為中央軍事委員會委員、總參謀長、增補為黨中央政治局委員。