中國歷史... 善政......and ........秕政????

善政的基本含義包括兩個方面：一個是善行政，一個是行善政。善行政，強調的是執政本領；行善政，強調的是執政道德。善行政的本質要求在於落實科學的發展觀；行善政的本質要求在於樹立正確的政績觀。歸根到底，我們所說的善政，就是使人民的利益最大化的執政活動。

善政的載體是領導幹部。它需要領導幹部具有高尚的執政道德、科學的執政理念、較強的執政本領和良好的執政作風。領導幹部能夠行善政，於國於民於己都是莫大的福氣。

其一，善政是事業之福。

事業需要好班子，發展需要好幹部。所謂“好”，本質要求在於善政。在其位不用其心、不善其政，決策不研究規律，不善納群言；做事憑長官意志，不講究方法，甚至為了撈取個人名利，大搞急功近利的“形象工程”，其結果，個人可能一時“得利”，卻為發展留下長期隱患。最終，受損的是黨的形象，受害的是黨的事業。

其二，善政是百姓之福。

善政說到底要從老百姓做起。領導幹部從政的根本出發點和歸宿都是為了造福於民。要做到善政，首先要解決好對群眾的感情問題，惟有情為民所係，權為民所用，利為民所謀，才能真正造福百姓，為人民群眾帶來實實在在的利益。如果濫用權力行“惡政”，不察民間疾苦，只想升官發財，那么，帶給老百姓的就不是福氣，而是禍害。

其三，善政是個人之福。

領導幹部身居重要崗位，肩負著黨的重托、人民的期望，這本身就是一種福氣。善政行則心自安。在領導崗位上，能為黨的事業貢獻一點力量，能為百姓的富裕盡到公僕之責，能建立為民謀利造福的政績，才不枉領導幹部這一稱號。身居領導崗位，不僅不為百姓做事，反而以權謀私、貪贓枉法，必然要落個身敗名裂。果如此，領導幹部自身又何福之有、何福可言呢？

善政，是人民群眾對執政黨的期盼；做一個善政之人，是領導幹部應有的追求。何為善政之人？一個是要有善政之德，亦即政德、官德，一個是要有善政之才，亦即本事、能力。有德無才，就會貽誤事業；有才無德，必然貽害百姓。德才兼備方能推動事業發展、造福人民群眾。

政德是為“官”之魂，本事是從政之基。善政問題，從根本上講是執政能力的問題。有的領導幹部“兩眼一睜，忙到熄燈”，不可謂不“勤”；一身正氣、兩袖清風，不可謂不“廉”，但工作就是打不開局面。何以如此？能力使然。沒有能力，沒有本事，也不能稱為善政。既肯幹事，又能幹成事，方為善政。

善政之德、善政之才，都不是與生俱來的，需要大量的、不斷的、艱苦的學習和磨煉。

一要謙虛好學，善思敏行。知識由學而得，能力由學而成，才幹由學而進。善政者首先是善學者。所謂善學，一是要勤學。把學習作為第一位的需要，不僅向書本學習，還要向實踐學習。二是要善思。“學而不思則罔，思而不學則殆”，要把腦筋開動起來，在學習中思考，在思考中提高。三是要敏行。學之目的在於用。要堅持理論聯繫實際、學以致用。

二要集思廣益，善納群言。決策是領導者最基本的職能。但個人的認識總是有限的，再高明的領導，也不可能單靠自己的智慧，就能及時作出正確的決策，必須集思廣益，善納群言。作為領導者要虛懷若谷，善於聽取各方面意見，但同時又不能人云亦云，議而不決。在發揚民主的基礎上，實行正確的集中，才能實現決策的科學化。

三要注重結合，善於創新。善政不是“言必尋據，行必問典”，而是創造性的實踐。創新之要重在“結合”。要把創造的熱情與遵循客觀規律有機結合起來，做到主觀與客觀相結合，理論與實踐相結合，上級精神與本地實際相結合，領導意圖與群眾意願相結合。結合得好，各項工作就富有特色，就有創造性。

四要恪盡職守，善抓落實。抓好落實，有四個必備的要素：首先，要有願抓落實的事業心。沒有願幹事情、想幹成事情的責任感和事業心，就不可能主動抓落實。其次，要有敢抓落實的氣魄。面對矛盾和問題，不敢抓、不敢管、不敢碰硬，必然半途而廢、一事無成。再次，要有會抓落實的方法。牽不住“牛鼻子”，幹不到點子上，工作也落不到實處。最後，要切實抓出成效。抓而不實，等於沒抓；沒有成效，等於白抓。

五要廉潔自律，善始慎終。“政者正也”。領導幹部的人格力量比權力的影響更大、更有效，也更持久。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。時刻注意“洗頭”，洗刷私心雜念；時刻注意“洗手”，面對誘惑心不癢、手不伸；時刻注意“洗腳”，不該去的地方不去。（作者為中共石家莊市委副書記艾文禮）

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