什希是寧變法?

係熙寧變法
明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇官長、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、覃恩信、重命令等十條改革方案


4.熙寧變法的前奏：慶曆變法
將「十事疏」的內容貼在黑板上，以便與「熙寧變法」作一對照。
針對項目內容
澄清吏治明黜陟、抑僥倖、精貢舉、擇長官、均公田
富國強兵厚農桑、減徭役、修武備
講求法治覃恩信、重命令
范仲淹的理念是：欲求對外，先整理內部。欲求強兵，先務富民。而欲行富民之政，則先從澄清吏治下手。
「熙寧變法」的內容
「熙寧變法」的目的：「富國強兵」



經濟軍事政治/文教
原因冗員和冗兵虛耗國幣
皇室生活侈靡豪華
對外戰爭失敗，以鉅額歲幣來換取和平文人知軍事
更戍法制度失常，使冗兵充斥，素質下降強幹弱枝政策令地方疲弱
臺諫風盛，政風因循苟且重文輕武
內容1.農田水利法
2.方田均稅法
3.免役法
4.青苗法
5.市易法
6.均輸法1.裁冗兵
2.保甲法
3.保馬法
4.置將法
5.置軍器監1.改革科舉
2.太學三舍
3.法增設學校
目的富國強兵育才



配合一些成效加以說明，如：經濟方面，基本上裁減了國家的政費，每年約節省了十分之四。農田水利的興修和荒地的開墾，受益土地共36萬餘頃，耕地增加起逾一半。其他如均輸、市易兩法等都使農民受益。



6.熙寧變法的失敗

項目對豪強和官員的影響對百姓的影響
青苗法打擊豪強的高利貸活動在人戶不乏時，仍發放青苗錢，無異放債取利
均輸法
市易法政府實行專賣，使豪強無法囤積居奇，操縱物價政府實行專賣，對小本經營者構成沉重打擊
免役法原來享有免役特權的官戶，亦逼於納錢對貧窮百姓構成經濟負擔
農田水利法人民按戶等出資，興修水利，富戶負擔較重
方田均稅法擁有大量田地的豪強無法避稅

熙寧變法雖是針對北宋的積弱制訂，但未能糾正積弱的根源：中央集權與重文輕武，以至成效有限，治標不治本。加上新法側重富強，忽略吏治，出現變法時的所謂「不得其人、不得其法」，使不少措施有損民生。（可配合上述「反對表」說明）當然，順勢向同學說明改革中「不得其人、不得其法」的例子。
王安石雖然能針對當時入不敷出和軍事積弱的弊端，但是忽視了政治上的弊病，沒有在人事上推行革新，無法解決冗員充斥的基本問題。
舉例如王安石不單沒有解決冗員，更增加許多冗員閒祿。如王安石用事，即設立制置三司條例司，又為推行新法，諸路增設置提舉官四十餘人。司馬光則稱之為：「以冗增冗」。如神宗對王安石的增置官司是費財之舉，但王安石則認為是省費，又主張增加官吏的俸祿等。
北宋還是一個恪守祖法的時代，王安石雖然強調「祖宗不足法」，但仍不免有所局限，如眾多守舊大臣對他的反對。所以，未能徹底糾正積弱根源，則應歸咎宋代的政治傳統，不應過分苛責王安石。
熙寧變法，又名「王安石變法」。指北宋時期，大臣王安石發動的旨在改革北宋建國以來積弊的一場改革，由於具體實行中出現一些問題以及沒有處理好與反對派之間的關係，最後同反對派之間放反反覆復地爭鬥，基本上處於被批評的局面，但是一些具體措施還是保留了下來。

置制三司條例司
熙寧二年（1068年），設置制三司條例司，是王安石推動變法第一個設立之機構，原本宋朝的財政由三司掌握，王安石設立置制三司條例司來作為三司的上級機構，統籌財政，是當時最高的財政機關。

均輸法
均輸法此法已久，早在西漢桑弘羊時試行，唐代以後各郡置均輸官，達到「斂不及民而用度足」。熙寧二年七月，為了供應京城皇室、百官的消費，又要避免商人屯積，在淮、浙、江、湖六路設置發運使，按照「徙貴就賤，用近易遠」、「從便變易蓄買，以待上令」的原則，負責督運各地「上供」物質。意在省勞費、去重斂，減少人民的負擔。

青苗法
熙寧二年（1069年）實行青苗法，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧穀，以補助耕作。

農田水利法
規定各地興修水利工程，用工的材料由當地居民照每戶等高下分派。只要是靠民力不能興修的，其不足部分可向政府貸款，取息一分，如一州一縣不能勝任的，可聯合若干州縣共同負責。

保甲法
熙寧三年（1070年）司農寺制定《畿縣保甲條例頒行》。鄉村住戶，每五家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。用以防止農民的反抗，並節省軍費。

募役法
又稱「免役法」，熙寧四年（1071年）一月，由司農寺擬定，開封府界試行，同年十月頒布全國實施。免役法廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應役。雇員所需經費，由民戶按戶分攤。原來不用負擔差役的女戶、寺觀，也要繳納半數的役錢，稱為「助役錢」。

太學三舍法
用學校育取代科舉考試。「三舍法」，即把太學分為外舍、內舍、上舍三等，「上等以官，中等免禮部試，下等免解」，後來地方官學也推行此法，反映了班級教學的特色。

市易法
熙寧五年（1072年）三月，頒行市易法。由政府出資金一百萬貫，在開封設「市易務」（市易司），在平價時收購商販滯銷的貨物，等到市場缺貨的時候再賣出去。同時向商販發放貸款，以財產作抵押，五人以上互保，每年納息二分。用以達到「通有無、權貴賤，以平物價，所以抑兼併也。」

保馬法
神宗時，宋朝戰馬只有十五萬餘匹，政府鼓勵西北邊疆人民代養官馬。凡是願意養馬的，由政府供給馬匹，或政府出錢讓人民購買，每戶一匹，富戶兩匹。馬有生病死亡的，就得負責賠償，但遭遇到瘟疫流行，死了不少馬匹，徒增民擾。不久廢止，改行民牧制度。

方田均稅法
熙寧五年（1071年）八月由司農寺制定《方田均稅條約》，分「方田」與「均稅」兩個部分。「方田」是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結果為依據，制定稅數。

軍器監法
廣設軍器監，負責監督製造武器；並且招募工匠，盡力改良武器。

熙寧變法，又名「王安石變法」。指北宋時期，大臣王安石發動的旨在改革北宋建國以來積弊的一場改革，由於具體實行中出現一些問題以及沒有處理好與反對派之間的關係，最後同反對派之間放反反覆復地爭鬥，基本上處於被批評的局面，但是一些具體措施還是保留了下來。

置制三司條例司
熙寧二年（1068年），設置制三司條例司，是王安石推動變法第一個設立之機構，原本宋朝的財政由三司掌握，王安石設立置制三司條例司來作為三司的上級機構，統籌財政，是當時最高的財政機關。

均輸法
均輸法此法已久，早在西漢桑弘羊時試行，唐代以後各郡置均輸官，達到「斂不及民而用度足」。熙寧二年七月，為了供應京城皇室、百官的消費，又要避免商人屯積，在淮、浙、江、湖六路設置發運使，按照「徙貴就賤，用近易遠」、「從便變易蓄買，以待上令」的原則，負責督運各地「上供」物質。意在省勞費、去重斂，減少人民的負擔。

青苗法
熙寧二年（1069年）實行青苗法，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧穀，以補助耕作。

農田水利法
規定各地興修水利工程，用工的材料由當地居民照每戶等高下分派。只要是靠民力不能興修的，其不足部分可向政府貸款，取息一分，如一州一縣不能勝任的，可聯合若干州縣共同負責。

保甲法
熙寧三年（1070年）司農寺制定《畿縣保甲條例頒行》。鄉村住戶，每五家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。以住戶中最富有者擔任保長、大保長、都保長。用以防止農民的反抗，並節省軍費。

募役法
又稱「免役法」，熙寧四年（1071年）一月，由司農寺擬定，開封府界試行，同年十月頒布全國實施。免役法廢除原來按戶等輪流充當州縣差役的辦法，改由州縣官府自行出錢雇人應役。雇員所需經費，由民戶按戶分攤。原來不用負擔差役的女戶、寺觀，也要繳納半數的役錢，稱為「助役錢」。

太學三舍法
用學校育取代科舉考試。「三舍法」，即把太學分為外舍、內舍、上舍三等，「上等以官，中等免禮部試，下等免解」，後來地方官學也推行此法，反映了班級教學的特色。

市易法
熙寧五年（1072年）三月，頒行市易法。由政府出資金一百萬貫，在開封設「市易務」（市易司），在平價時收購商販滯銷的貨物，等到市場缺貨的時候再賣出去。同時向商販發放貸款，以財產作抵押，五人以上互保，每年納息二分。用以達到「通有無、權貴賤，以平物價，所以抑兼併也。」

保馬法
神宗時，宋朝戰馬只有十五萬餘匹，政府鼓勵西北邊疆人民代養官馬。凡是願意養馬的，由政府供給馬匹，或政府出錢讓人民購買，每戶一匹，富戶兩匹。馬有生病死亡的，就得負責賠償，但遭遇到瘟疫流行，死了不少馬匹，徒增民擾。不久廢止，改行民牧制度。

方田均稅法
熙寧五年（1071年）八月由司農寺制定《方田均稅條約》，分「方田」與「均稅」兩個部分。「方田」是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結果為依據，制定稅數。

軍器監法
廣設軍器監，負責監督製造武器；並且招募工匠，盡力改良武器。