為何香港政府不將"紅色小巴"和"綠色小巴"統一化?

其實香港政府近年間已有一套政策規管紅色和綠色小巴，現逐漸鼓勵紅巴轉綠巴，多年間已有六成的紅巴轉為綠巴。隨著更多偏遠新屋村落成，如將軍澳，天水圍，由於紅巴不能入屋村和不准上高速公路，更多新綠巴線會出現在新屋村，漸漸就會減少紅巴 ( 經營者要用舊紅巴牌照來換綠巴牌照的) ，如果政府強硬用立法消滅紅巴只會令現時紅巴經營者強烈反抗，但如用新賺錢屋村綠巴路線吸引紅轉綠，這樣大家都好。
下面是政府的關於紅轉綠小巴政策:
香港政府在一九六九年推出小巴服務，以規管當時非法經營的小型巴士。所有小巴營辦商須取得運輸署發出的客運營業證，才能經營小巴服務。本港現有兩類小巴，即紅色小巴(“紅巴”)和綠色專線小巴(“專線小巴”)紅巴並無固定路線，而它們的服務(例如班次)及收費水平並不納入運輸署監管範圍之內。專線小巴由紅巴轉成，於一九七二年推出。專線小巴於固定路線上提供規定服務，其收費須經運輸署核准和規管。
目前，本港共有4,350輛小巴，其中包括2,555輛專線小巴(約佔小巴總數的60%)，另有1,783輛紅巴。政府一貫的政策是盡量鼓勵小巴以專線小巴的形式提供固定路線的服務，以補高載客量公共交通工具(包括鐵路和巴士)的不足。
紅巴可繼續在現有的服務範圍內經營，但不能行走新市鎮或新的房屋發展區。在個別地區亦有停車限制，以紓緩紅巴往往在路旁和路口停車等候乘客而導致的交通擠塞。 專線小巴於固定路線上經營，它們的服務和收費受到運輸署的直接監管，在服務質素方面較有保障。
因此，如果有需要推出新的小巴路線，運輸署會以專線小巴形式發出營業牌照。為鼓勵紅巴轉為專線小巴，運輸署會物色一些合適的專線小巴新路線，並根據地理環境和有關路線的經營能力等因素，把這些新專線小巴路線結合為多個路線組合，然後在憲報刊登，邀請有意的小巴營辦者(包括紅色小巴營辦者)提出申請。

紅色小巴同綠色小巴係絕對唔同~

綠色小巴有固定行車路線~固定車資~

紅色小巴冇固定行車路線~冇固定車資~

如果要2者統一化就會引起討論~
係用紅色小巴定綠色小巴既方法呢營業??