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甲午戰爭中,在海上與日本海軍交戰的只有北洋艦隊,南方的南洋艦隊、閩洋艦隊及粵洋艦隊都沒有參戰。
南方艦隊不參戰有以下原因,最多人認為是當時中國海軍缺乏統一協調,各支海軍掌握在各地區的督撫手中,以至在北方李鴻章掌握的北洋艦隊對日作戰,南方各支艦隊基於本身地區的利益都沒有北上支援,而李鴻章也不能統一協調南方海軍。
但我認為,在北洋艦隊成立後,中國大部份海軍資源而已投放在北洋艦隊,以至南方各支艦隊根本沒有對外作戰的能力,故無力北上。
清末時的海防,本是南先於北,因為南方的廣東、福建首當其衝面對西方列強的入侵,故廣東及福建在洋務運動早期已建立有規模的艦隊。其後清廷將海防分為北洋及南洋,北洋包括奉天、直隸、山東三省,南洋卻只包括江蘇及浙江,南方的福建及廣東因早已建立獨立海軍,而負責南洋海防的多是兩江總督,其管轄權也不包括閩粵,故當時中國分為北洋、南洋、閩洋及粵洋四支艦隊個別發展。
但由於北洋方面涉及北京防衛,其重要性遠比南方高,清廷於公元1875年開始將海防資源集中在北洋方面,再加上北方海防遠較南方微弱,負責北洋海防的李鴻章可以完全掌握海軍的籌劃,引進比南方更先進的艦艇。故在1880年代開始,中國海軍開始集中在北方。至中法戰爭後,清廷明白統一海防的重要,更先在北方成立第一支現代海軍--北洋艦隊,海軍資源更完全集中在北方。甲午戰爭時,南洋艦隊仍以國產艦艇為主,之前更被裁減兵輪人數,本來兩江總督劉坤一想仿傚北洋艦隊建造一支現代化的南洋艦隊,但都因甲午戰爭失敗而擱置。而閩洋艦隊在中法戰爭受重創後,只餘兩三艘艦艇有作戰能力。粵洋艦隊只有些中小型艦艇,而且新舊艦艇夾雜,不倫不類。總之,甲午戰爭時中國所有有力對日作戰的艦隻都在北洋艦隊中,南方諸艦隊根本無力北上作戰,故成為南方艦隊沒有參戰的主因。