為什麼內地子女超過18歲就不可以再香港定居?

立法會五題：規管內地人士來港定居的現行機制
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以下為今日（三月九日）在立法會會議上張超雄議員的提問和保安局局長李少光的答覆：

問題：

港人在內地所生的子女，如其父母在他們出生時未成為香港永久居民，便不享有香港居留權；若他們已超過18歲，亦不能以無依靠兒童投靠在港親屬為理由，申請單程通行證來港定居。前保安局局長曾在二○○二年一月表示，會就容許港人在內地所生的成年子女來港定居事宜，與內地當局進行商討。就此，政府可否告知本會：

（一）　當局曾在甚麼時候和場合及與哪些內地單位商討上述事宜，商討的內容是甚麼和進展如何；及

（二）　當局會否與內地當局商討制定更具透明度的措施，盡快讓港人在內地所生的成年子女可申請來港定居？

答覆：

主席女士:

（一）　因應爭取居留權人士的要求，入境處處長於二○○二年向內地公安部出入境管理局提出研究是否可讓更多確有需要的內地成年子女依法申請來港定居及照顧父母。而同時我們亦已向爭取居留權人士表明，並無任何保證內地當局會同意有關建議。我們其後曾多次向內地當局就上述建議作出查詢。到目前為止，內地當局並未對有關建議作出實質回應。

（二）　按照現行機制，符合資格的內地居民如欲來港定居，須向內地當局申請單程證。單程證制度乃內地當局為規管內地人士來港定居而制定，具體實施辦法亦由內地當局執行。制度包括確保公平及公正性的「打分制」，亦涉及內地的有關法規。故此任何制度上的改動均需經過周詳的考慮，以確保整個制度繼續在合法及公平公正的基礎上實施。

　　自回歸以來至今年一月底，約有39萬人通過單程證計劃來港定居，其中包括15萬按《基本法》第24條第2款第3項擁有居留權的港人內地子女。

　　至於未能按《基本法》有關規定享有居留權的港人內地子女，若符合資格，他們可按單程證制度的其他類別提出申請。其中一個類別容許18歲或以上內地成年子女，如他們在港的父母為60歲或以上而無其他子女在港，他們可申請來港照顧父母。自回歸以來至今年一月底，約有1萬3千名內地子女通過這類別來港定居。

　　此外，隨着內地跟香港的關係日趨緊密，兩地交通便利，加上內地近年逐步放寬的訪港探親及旅遊政策，未能符合資格申請來港定居的內地成年子女來港探望香港的家人亦日趨方便。

完

二○○五年三月九日（星期三）