綜緩要甚麼手續

2.2 誰可申請「綜援」？

2.2.1 申請單位

有別於大部分的社會保障計劃（如高齡津貼、傷殘津貼），綜援是以「家庭」為申請單位的。這是指不論多少位同住的家庭成員申請綜緩，社署審核申請時，會計算所有同住家庭成員的資產、收入和支出，而非單看個別申請人的個人資產、收入和支出。若申請人是獨居的，他便屬於「一人家庭」個案。

然而，可領取的綜援金額是按照家中有多少成員合乎領取綜援的資格，而非按照申請家庭有多少位成員（政府統計處，2005a）。例如，若一戶4人家庭申請綜援，但當中只有3位成員符合有關資格的話，這戶4人家庭所領取的綜援金額，其實只足夠應付3人生活上的基本和特別需要。

2.2.2 申請資格

那些人才有資格申請「綜援」？首先，他們必須符合「居港規定」。現時綜援只限香港永久居民申請；但居港未滿7年的人士，18歲以下的可獲豁免（社會福利署，2005）。舉例說，一家三口都是居港未滿7年的新來港人士，而家中只有獨子是少於18歲的。若這個家庭要申請綜援，那便只有該名獨子才符合資格。有關只有香港永久居民才能申請綜援的規定，其實是近年才推行。社會福利署於2004年1月1日起執行新條例，禁止新來港定居少於七年人士申請綜援（政府新聞署，2003）。

其次，申請家庭必須通過經濟狀況調查（即資產和入息審查）才能獲得援助。社署把所有家庭成員的資產和收入一拼計算，評估申領綜援資格。資產方面，包括自住及非自住物業、現金、銀行存款和投資等。（社會福利署，2005）。此外，收入方面，受助人雖然可以工作賺取收入，但每月最多獲豁免2,500元。扣除豁免金額後的收入餘數，則用作計算援助金額。

最後，綜援對某些受助者設附加要求。對於15-59歲「身體健全」的申請人，若要領取綜援，他們必須符合下列其中一項條件：
1. 在合理情況下不能工作（如需要在家照顧幼兒、患病或傷殘家人）；或
2. 每月工作收入不少於1,430元及每月工作不少於120小時；或
3. 失業或每月工作收入少於1,430元或每月工作少於120小時，而又有參加社署規定的自力更生支援計劃及積極尋找全職工作（社會福利署，2005）。

申請綜援者基本上要符合以下三項資格：

（一）入息水平與資產：申請人或家庭成員，收入如低於綜援釐定的入息標準便符合援助資格。資產總值的計算包括現金、銀行存款、投資及其他可易於變換現金的資產及財物。（入息及資產限額請參照《綜合社會保障援助指引》）。

（二）居港年期：申請人必須擁有香港居民身份最少一年.在申請日前在香港最少住滿44個星期。這項規定對於新移民家庭或單親婦女造成不便，以致在緊急時沒法得到援助。但上述人士及家庭可以爭取社會福利署酌情處理，發放援助。

（三）就業機會：年齡十五至五十九歲間身體健康正常者必須符合下列要求：（a）每月賺取少於1,535元，（b）失業並參加自力更生支援計劃，（c）不能外出工作（例如接受全日制教育或需照顧幼兒、患病或傷殘的家人等）。

至於申請手續方面，可親自到社會保障辦事處辦理手續，或透過福利團體或政府部門轉介辦理。

根據一些研究資料顯示，一般的綜援受助者，特別是老人及單親母親，對於綜援制度認識不多。由於複雜的內容不易理解，很多時影響她們應該享有的福利。對於初次領取綜援人士，最好的方法是透過福利團體轉介。這樣，一方面可以在家庭變故或面臨危機時得到適當的輔導服務，同時，亦可透過社工詳細解釋綜援的內容及申請方法，並在有需要時陪伴到社會保障辦事處辦理申請手續，以舒緩緊張的情緒。

一般情況下，申請人在申請表遞交後，經過調查，全部手續在四星期內完成，以書面通知結果。申請人可以領取援助金申請日或轉介日開始起計算。對於一些緊急情況，例如被虐婦女帶同年幼小孩逃出家門，身無分文，該等申請人可領取援助金。

如果對申請結果不滿意，你亦可以向社會保障上訴委員會提出上訴。