急需！！香港人口老化問題......

http://www.info.gov.hk/info/population/

一 引言

- 背景
- 人口政策專責小組



二 香港人口的特徵與趨勢

- 人口狀況

人口推算

生育及死亡

勞動人口推算

現時人口的素質

- 人口移動

人口移入
- 從內地來港定居人士 ── 單程證計劃
- 技術移民
- 暫居人口︰外籍家庭傭工及根據補充勞工計劃輸入的外地勞工

人口移出

- 移居外地
- 香港居民遷往內地



三 若干必須正視的人口問題


- 與數量有關的人口問題


長者人口龐大對經濟的不良影響

人口減少可能引致的經濟困境

- 與素質有關的人口問題
- 享用資助公共服務的資格
- 家庭團聚及社會融合


四 政策目標
五 政策建議

- 單程證計劃
- 新來港人士在培訓及其他方面的需要
- 教育及人力政策
- 輸入內地專才和優才
- 投資移民
- 影響生育的政策
- 長者政策
- 日益增加的暫居人口︰外籍家庭傭工
- 享用公共福利的資格
- 跨界續領福利
- 定期檢討的需要


附件 I 人口政策專責小組成員名單
附件 II 特定年份的人口金字塔
附件 III 新來港人士領取綜援的情況


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香 港 人 口 老 化 問 題 的 出 路




本 刊 記 者 ： 蔡 德

恐 怖 主 義 、 全 球 暖 化 、 棘 手 的 開 發 中 國 家 貧 窮 問 題 ， 這 些 只 是 當 今 我 們 所 面 臨 重
圖片參考：http://x1week.com/jx1week/images/stories/issue11/news/old.jpg
大 問 題 的 其 中 一 部 份 而 已 。 而 全 球 人 口 老 化 趨 勢 亦 是 一 個 不 可 忽 視 的 危 機 。 即 使 針 對 現 行 退 休 福 利 制 度 進 行 大 幅 改 革 ， 這 波 及 全 球 老 化 趨 勢 所 衍 生 的 社 會 成 本 ， 可 能 連 全 球 最 富 有 的 幾 個 經 濟 強 國 都 無 力 負 擔 。

至 於 香 港 方 面 亦 逃 避 不 了 這 個 問 題 ， 匯 豐 的 退 休 生 活 調 查 顯 示 ， 到 2050 年 ， 香 港 80 歲 以 上 的 人 口 會 較 15 歲 以 下 人 口 多 ， 換 言 之 ， 再 過 44 年 ， 香 港 社 會 將 面 臨 歐 洲 現 存 的 人 口 老 化 問 題 。 匯 豐 銀 行 亞 太 區 個 人 理 財 業 務 財 富 管 理 業 務 主 管 李 錦 榮 警 告 ， 如 果 問 題 沒 有 解 決 ， 人 口 老 化 將 是 香 港 主 要 的 危 機 及 挑 戰 。


延 遲 退 休 保 留 人 才 技 術

根 據 香 港 強 積 金 管 理 局 的 資 料 ， 04 年 香 港 65 歲 以 上 人 口 佔 總 人 口 約 12%， 但 預 計 到 2033 年 會 攀 升 至 27 %。 英 國 牛 津 大 學 老 齡 研 究 所 所 長 Sarah Harper 表 示 ， 由 於 香 港 退 休 年 齡 一 般 為 65 歲 ， 香 港 人 口 老 化 問 題 可 能 導 致 企 業 流 失 技 術 ， 事 實 上 ， 在 匯 豐 的 退 休 生 活 調 查 中 發 現 ， 近 六 成 的 受 訪 僱 主 認 為 ， 員 工 退 休 代 表 企 業 失 去 經 驗 及 技 術 ， 而 非 讓 路 給 年 輕 一 輩 「 上 位 」 。
根 據 匯 豐 銀 行 一 項 研 究 ， 有 關 全 球 人 口 老 化 問 題 ， 並 就 香 港 人 口 老 化 問 題 訪 問 三 百 家 香 港 機 構 ， 以 及 一 千 個 獨 立 人 士 ， 發 現 超 過 九 成 香 港 僱 主 認 為 ， 年 長 員 工 較 年 輕 員 工 忠 心 及 可 靠 ， 並 有 三 分 二 受 訪 者 認 為 ， 年 長 員 工 仍 具 工 作 能 力 ， 他 們 應 繼 續 留 在 工 作 崗 位 。 若 這 些 具 經 驗 的 年 長 員 工 退 休 ， 將 導 致 工 作 技 術 流 失 。

因 此 Harper 認 為 ， 香 港 應 該 考 慮 延 長 退 休 年 齡 ， 保 留 年 長 而 具 備 技 術 的 員 工。 另 外 ， 亦 可 考 慮 推 出 具 備 吸 引 力 的 移 民 政 策 ， 吸 引 具 備 技 術 的 人 士 移 民 政 策 ， 吸 引 具 備 技 術 的 人 士 移 民 來 港 。

應 增 經 費 促 提 高 生 產 力

人 口 老 化 造 成 的 最 大 問 題 ， 是 會 令 一 個 國 家 或 地 區 的 GDP 下 降 。 從 這 個 角 度 看 ， 只 要 能 夠 通 過 一 些 方 法 提 高 生 產 力 ， 人 口 老 化 反 而 不 成 問 題 。 因 此 ， 香 港 目 前 最 應 該 做 的 ， 是 要 在 提 高 人 均 生 產 力 方 面 動 動 腦 筋 。 在 這 方 面 ， 香 港 似 乎 有 必 要 增 加 科 研 經 費 ， 調 整 產 業 政 策 ， 全 力 扶 持 和 發 展 以 高 技 術 產 業 為 主 的 多 元 化 工 業 。 可 惜 的 是 ， 許 多 資 料 都 顯 示 ， 香 港 在 研 究 發 展 上 的 投 資 並 不 足 夠 。 在 2004 年 ，香 港 的 研 發 開 支 在 國 民 生 產 總 值 所 占 比 例 只 有 0.6 %， 相 比 之 下 ， 內 地 占 1.44 %， 新 加 坡 占 2.25 %， 臺 灣 占 2.42 %， 日 本 占 3.15 %， 可 見 大 幅 提 高 科 研 經 費 應 成 為 港 府 的 一 大 急 務 ！


圖片參考：http://x1week.com/jx1week/images/stories/issue11/news/people.jpg