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西周滅亡後，天下大亂，中國進入春秋戰國時期。春秋五霸中的秦國，興起於春秋中年。由於東進受阻，只能稱霸西方。但經過幾帶國王的圖精勵治後，秦國在戰國時期已是天下無敵。最後，秦王嬴政利用「遠交近攻」策略，於公元前221年滅六國，統一「天下」。

秦王嬴政自認「德兼三皇，功過五帝」，自定尊號「始皇帝」。他還下令統一文字度量衡，取消分封諸侯制，改行郡縣制，加強中央集權，降服周邊民族，還盡興一連串大規模建設。這時是秦代的全盛期。

下表便以公元前221年左右為標準，由於秦降服位於現廣東省的南越地區，郡數由元36增加到48，此時首都咸陽。

標準年份：公元前221年