區議會的功能是什麼

香港區議會的政制演變
全港首個區議會是觀塘區議會，區議會英文名稱當時為 District Board。第一屆區議會選舉在1982年舉行。當時，區議會的官守議員和非官守議員人數大致相若，民選議員和委任非官守議員人數也差不多。市政局議員出任市區區議會的議員，鄉事委員會主席出任新界區議會的議員。區議會選舉中合資格的選民，範圍擴大至包括凡21歲或以上同時居港至少滿7年的人。候選人必須居港滿10年。選區按人口和地理因素來劃分。選舉以「票數領先者取勝」1985年區議會選舉以後，所有官員不再出任區議會議員，各區區議會主席由當區議員互選產生。
1985年9月，立法局56名議員中，12名是由市政局、區域市政局及區議會全體成員組成的選舉團選出，選舉團成員須已登記為選民，並已在香港居住最少10年。區議會的成員組合維持不變。民選議員和委任議員的整體比例仍然維持二比一。
1989年，市政局議員將停止出任區議會當然議員，每個市區區議會各選出一名成員出任市政局議員。1993年起，區議會負責監督社區會堂的管理工作及推薦有關人士擔任所屬地區多個組織的職務。1994年的區議會選舉中，除27名鄉事委員會主席保留新界區議會當然議席之外，373名議員幾乎全部均由地方選區以「單議席單票制」和「票數領先者取勝」的方式選出。投票年齡由21歲降低至18歲。
至2000年，香港政府進行區域組織改革，取消原有的市政局及區域市政局。當時政府承諾向區議會增撥資源、增加其職責，以鼓勵市民參與地區公共事務。因此，區議會英文名稱改為 District Council，以示區議會享有「立法議會」（Council）的地位。不過，區議會議員普遍認為政府未有實現承諾，讓區議會承繼兩個市政局原有的權力。由於沒有實質的權力，很多人認為區議會已淪為只能讓議員發表意見，討論多於成效的「口水會」。
2005年10月，行政長官曾蔭權在他任內首份的施政報告宣佈[1]，將會增加區議會的權力，讓他們負責管理區內的文娛康樂設施，如圖書館、大會堂、游泳池等。此改革會於2007年在屯門、灣仔、黃大仙和西貢四區首先試行。

[編輯] 區域分佈


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/zh/thumb/f/fe/Hk_map_18_Chinese.png/180px-Hk_map_18_Chinese.png



圖片參考：http://zh.wikipedia.org/skins-1.5/common/images/magnify-clip.png
香港18行政區劃圖
現時18個區域分別為：
香港島4區：




圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/3/32/CentralWestern_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/fe/Emblem_of_Eastern_District%2C_Hong_Kong.svg/100px-Emblem_of_Eastern_District%2C_Hong_Kong.svg.png


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/ed/Southern_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/7/7a/WanChai_D.gif


中西區
東區
南區
灣仔區
九龍5區：




圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/49/KowloonCity_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/1/1a/KwunTong_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/f/f5/ShamShuiPo_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a4/WongTaiSin_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a7/YauTsimMong_D.gif


九龍城區
觀塘區
深水埗區
黃大仙區
油尖旺區
新界9區：




圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/57/Islands_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e9/KwaiTsing_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/68/North_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/69/SaiKung_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/8b/ShaTin_D.gif


離島區
葵青區
北區
西貢區
沙田區


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/6d/TaiPo_D.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/zh/3/3a/Press.tsuenwan.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/zh/6/6e/Press.tuenmun.gif


圖片參考：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a6/Emblem_of_Yuen_Long_District.svg/100px-Emblem_of_Yuen_Long_District.svg.png


大埔區
荃灣區
屯門區
元朗區

[編輯] 區域沿革
如果有留意八十年代尾、九十年代初的香港電視片集或電影，便會發現劇中人物指出香港有十九區，而非現時的十八區，其實這是八十年代和九十年代兩次區議會變動有關。
在1982年，香港地方政製成立之初，香港政府將全港劃分為十八個區議會，分別是香港島4區：中西區、東區、南區及灣仔區九龍6區：九龍城區、觀塘區、深水埗區、黃大仙區、油尖區及旺角區(其中油尖區及旺角區以登打士街為界，其餘區界與現時油尖旺區區界一樣)；新界8區：離島區、北區、西貢區、沙田區、大埔區、荃灣區(包括現時葵青區的範圍)、屯門區、元朗區。
到1985年，整個荃灣區人口已達六十萬，相比當時全港不足五百萬的人口，實在過於龐大，因此政府以德士古道及青山公路為界，由荃灣區分拆出葵涌及青衣，成立區議會，使香港分為十九區。但分拆後葵青區人口四十多萬，而新荃灣區人口不足二十萬，形成"仔大過乸"的現象。
由於全港人口在八十年代起向新界新市鎮遷移，九龍區人口大大下降。到1994年，旺角區區議會包括委任議員後仍只有十一名議員，故政府以善用資源為由，將油尖區及旺角區合併，由油尖旺區區議會代替原有兩個區議會，使香港回復為十八區，形成現時局面。
綜合以上事件，可反映到香港政府在區議會的設立和取消方面，較少向市民徵詢。而另一方面區界劃分亦追不上時代步伐，如把鄰近荔枝角的荔景山路以南地區分由深水埗區及葵青區，西貢北部在交通道路網路完成後仍屬大埔區等，都反映香港政府區議會區界劃分追不上時代。
上一段文字可參考以下網頁。 荔景山路以南地區[2] 西貢北部[3]

[編輯] 職能
區議會的職能如下：

就以下項目向政府提供意見：

影響地區人士的福利的事宜
區內公共設施及服務的提供和使用
政府為各區制定的計劃是否足夠及施行的先後次序
各區就地區公共工程和社區活動獲得的撥款的運用

在就有關目的獲得撥款的情況下，承擔：

區內的環境改善事務
促進區內文娛康樂活動的工作
區內的社區活動。

[編輯] 地方行政
除了被咨詢外，區議會還會主動地參與管理地區事務。每個區議會的主席和副主席都是該區地區管理委員會的成員。地區管理委員會由同區的民政事務專員擔任主席，負責協調該區各個政府部門，如房屋、交通、衛生等工作，並向區議會匯報。

[編輯] 議員數目及組成
第二屆區議會共有507名議員，可以分為三類：

民選議員是透過地區直選而選出的議員。根據《區議會條例》，民選議員數目由選舉管理委員會制定，而2004-2007年度區議會民選議員的數目以每17000人設一議席的比率為基礎，共有400個議員。
當然議員只在新界的9個區出現，他們都是各區區內各個鄉事委員會的代表。在港督彭定康推行政改方案時，香港民主派曾以私人草案方式要求港英政府取消當然議員區議會議席，但由於未獲通過，當然議員得以保留至今。共有27名議員。
委任議員在主權移交前最後一屆區議會、因當時港督彭定康放棄行使《區議會條例》所賦予委任議員的權利，而本應取消。自1998年起，政府為加強對區議會的控制，區議會重新增設委任議員。根據法例，委任議員人數平均應佔議會人數約五分一。他們大多是區內親政府或親北京的傳統勢力(或被稱為土共勢力)的地方人士，如區內街坊福利會、文娛促進會、體育會等機構的主席或代表等。共102名議員。

[編輯] 最近一次區議會選舉
最近一次的區議會選舉於2003年11月23日舉行，投票人數高達108萬人，為自區議會成立來最多人投票的一次選舉。作為2003年"七一大遊行"後第一個大型選舉，選舉結果受到全港各界注目。

[編輯] 相關條目

香港行政區劃
香港政治
1999年區議會選舉
2003年區議會選舉

[編輯] 參考文獻

張超雄《區議會運作與監管問題研究報告書》，劉慧卿議員辦事處

[編輯] 外部連結

區議會
選舉管理委員會

聽取市民的意見,向政府反映~

區 議 會 職 能

區 議 會 的 職 能 如 下 --

區 議 會 就 下 列 地 區 事 務 ， 向 政 府 提 出 意 見 ：

與 區 內 居 民 福 祉 有 關 的 事 務 ；

怎 樣 提 供 及 使 用 區 內 公 共 設 施 及 服 務 ；

政 府 在 區 內 推 行 的 計 劃 是 否 足 夠 及 其 施 行 的 優 先 次 序 ； 及
怎 樣 運 用 公 帑 推 展 區 內 的 公 共 工 程 及 社 區 活 動 ；
此 外 ， 區 議 會 亦 會 運 用 所 得 的 撥 款 ， 在 區 內 ：

改 善 環 境 ；

促 進 康 樂 及 文 化 活 動 ； 及

舉 辦 社 區 活 動 。