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《辭海》對“人”的釋義為:1,人類﹔2,指某種職業或身份的人﹔3,每人。對“本”的釋義為:1,事物的根源或根基﹔2,重要的,中心的。以人為本中的“人”,包括所有的人、各種社會團體和個人。以人為本意味著,相對于世間萬事萬物,人是最根本、最重要的,具有主體地位和意義的,而不是其附屬物。
以人為本的提法,有著歷史的淵源,最早見于《管子.霸業》篇:夫霸王之所以始也,以人為本,本治則國固,本亂則國危。在不同的歷史時期和條件下,以人為本的概念有著不同的內涵。管子是把以人為本作為開明統治的一種手段。文藝復興時期人文主義者為反對神權統治,從文化上強調人權高于神權,人道高于神道,人的價值高于上帝的價值。18世紀法國人道主義者著重從政治意義上強調自由、平等、博愛。費爾巴哈則從哲學意義上提出“人本主義”的概念。現代人本主義認為,每個人都是獨特而不可復制的主體,他的生命潛能即主體能動性應該得到展現。
馬克思、恩格斯認為,社會的發展是以人為本位的發展:“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”(《馬克思恩格斯選集》第一卷,第67頁)。“任何一種解放都是把人的世界和人的關系還給人自己”(《馬克思恩格斯全集》第一卷,第443頁)。
社會是由無數個體的人組成的,離開個體社會就無從談起。就人作為人而言,以人為本的命題有著無須証明的自然正確性,它是人類本能的內在含義。就社會而言,公正是第一要義,無數個體人的尊嚴和權力是社會制度安排的基點。現代社會是以人為本的社會,是一個人性化的社會。公正社會的精義是給予每個人他所應得。現代社會以人為本的發展應當是,使人人共享,普遍受益﹔人人具有同樣的尊嚴,同樣的平等、自由等基本權力﹔科學有效的調劑功能,每個成員對社會合作關系負有責任。