財政報告一些問題

開支預算
57. 投資教育、扶助弱勢社羣、保障市民健康和生命財產及投資基建以致力改善民生，是政府對市民大眾堅定不移的承擔。我們預計二○○六／○七年度政府的整體開支總額為2,456億元，其中教育、社會福利、衞生及保安，佔整體開支六成以上。由於政府財政改善，我對各政策局來年的經營撥款，基本上均不低於二○○五／○六年度的水平。
58. 社會普遍認為教育是一項投資，我認同這個看法。教育開支在二○○六／○七年度將為565億元。對於每一名在香港接受教育至大學畢業的學生，政府的總投資超過100萬元。我們在本年度及下一個年度會進一步向語文基金注資合共11億元，以提升學生的語文水平。社會福利開支為362億元，而用於綜援及公共福利金計劃的支出則達245億元。我們在下一個年度，亦會豁免受資助的非政府社會福利機構，原先為協助政府恢復收支平衡而進一步推行的削減開支措施。另外，衞生開支將超過320億元。當中，我們會把醫院管理局去年為數6億5,000萬元的一次過撥款改為經常撥款；也會增加經常撥款，在未來三年，每年遞增約3億元，以改善該局的財政狀況及配合服務的需要。
香港的人才素質必須持續提升，而速度亦須加快，才能應付知識型經濟的挑戰。素質的提升，包括教育、培訓及文化素養。這些都需要龐大資源支持
我們當然希望能為市民提供更多福利；我們又希望有更多公園、廣場、休憩用地、文化和文物旅遊景點。不過我們亦要考慮一個問題，就是錢從何來。為了維持「小政府」的運作模式，加上政府資源有限，我們必須審慎從事，量力而為。在社會福利方面，我們提供基本的安全網，並致力建立一個公義仁愛的社會。我們不可能與奉行福利主義的國家相提並論，因為市民並不接受他們的高稅制。我認為，在這情況下，把公共開支在本地生產總值所佔的比例維持在百分之二十或以下，是在滿足社會對政府維持低稅制與提高福利這兩個期望之間的適當平衡。「審慎理財、量入為出」是實事求是的理財哲學，亦與低稅制及「大市場、小政府」有着互為因果的關係。這也是最能照顧香港長遠利益的抉擇。